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학술저널
저자정보
장숙인 (서울시립대학교) 금희연 (서울시립대학교)
저널정보
한국외국어대학교 국제지역연구센터 국제지역연구 국제지역연구 제21권 제3호
발행연도
2017.7
수록면
139 - 169 (31page)
DOI
10.18327/jias.2017.07.21.3.139

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중국은 1980년대 이후 사회공공영역에서 활동하는 민간단체들이 급속하게 늘어났고, 국가-사회관계의 변화에 따라 다양한 유형의 민간단체들이 법제도적으로 수용되었다. 최근에는 정사분리(政社分开) 정책과 함께 중국정부의 사회관리방식도 국가가 민간부문을 정부정책에 ‘활용’하면서도 ‘통제’하는 이중적 방식으로 변화하고 있다.
이러한 변화는 최근 중국정부의 정책파트너로 새롭게 등장한 기금회의 성장과 발전과정에서 잘 나타난다. 기금회는 2000년대 중반 이후 다양한 사회공공정책 영역에서 정부정책의 협력자로, 중국정부의 정치, 사회, 경제적 목표 실현에 기여해왔다. 기금회는 민간주도성과 정부주도성이 공유되는 새로운 유형의 민간단체로, 중국의 국가-사회관계 연구에 중요한 대상이다.
이 논문은 정책결정과 집행과정에서의 주도성을 기준으로 정부-민간 정책협력 메커니즘을 유형화하였다. 그리고 중국 정부와 기금회의 협력관계를 ‘권위주의적조합주의형’으로 분류하고, 그 특성과 한계를 분석하였다. 중국청소년발전기금회(中国青少年发展基金会)에 대한 사례분석을 통해 중국 기금회는 사회공공정책의 집행과정에 민간으로부터 동원한 자금과 인적자원을 활용하여 다양한 사회문제를 해결하면서도 정부가 정한 법제도적 틀 내에서 강력한 통제시스템을 통해 관리 받고 있음을 밝혔다.

목차

Ⅰ. 서론
Ⅱ. 이론적 논의
Ⅲ. 중국의 정부-민간 정책협력 메커니즘
Ⅳ. 사례연구 : 靑基會 (中國靑少年发展基金會)의 기능과 역할
Ⅴ. 결론 : 중국의 정부-민간 정책협력의 한계와 전망
《참고문헌》
Abstract

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