스포츠 베팅 사업은 현재 한국에서 지속적으로 확대되고 있는 대표적인 사행산업이다. 하지만 이와 함께 불법 스포츠 베팅 시장도 크게 증가하고 있다. 이에 정부는 2012년 2월 국민체육진흥법을 개정하여 불법 스포츠 베팅 사업에 대한 처벌 조항을 보다 구체화하고, 처벌 강도를 더욱 높이는 처벌강화 정책을 실시하였다. 본 연구는 2012년 2월에 이루어진 국민체육진흥법상 처벌 강화 규정이 스포츠 베팅의 불법행위를 축소시키고 합법 시장으로 유인하는 효과가 어느 정도 발생했는가를 살펴보고자 하였다. 윈터스 가법 모델을 활용하여 2012년 2월 국민체육진흥법 개정이 없었을 경우의 추정 매출치를 산정,실제 매출액과의 차이를 비교하여 정책 효과를 추정하였다. 분석 결과 프로토 오프라인 부문 월평균 매출액의 47.4%가 정책 효과로 추정되었으며 프로토 온라인 부문 월평균 매출액의 21.6%가 정책 효과로 추정되었다. 프로토 온?오프라인 전체를 봤을 때 월평균 매출액의 44.6%가 정책 효과로 산정되었다. 즉, 2012년 2월 불법 스포츠 베팅에 대한 처벌 강화 정책은 단기적으로 불법 행위를 감소시키는데 적정한 효과가 있었다고 판단될 수 있다.
Sports betting enterprise is a typical speculative business which is now consistently expanding in Korea. But with this unlawful sports betting market is considerably extending. So Korean government revised the National Sports Promotion Act to concretize punishment provisions and strengthen punishment on unlawful sports betting enterprise in February 2012. The purpose of this study is to analyze effect of revision of the National Sports Promotion Act on illegal acts connected with sports toto. Using Winters additive model, this study estimates sales of Sports Toto in case of non-revision of the National Sports Promotion Act and compares estimate sales with real sales to analyze effect of punishment strengthening policy. The result of analysis is that the policy effect might be the 47.4% of sales in off-line Proto and the 21.6% of sales in on-line Proto. And the 44.6% of total sales might be the policy effect. Therefore, the results showed that the punishment strengthening policy in the National Sports Promotion Act would decrease the illegal acts in Sports Toto.