학교령기 통감부의 교육정책 연구 : 학부 및 학부산하 기관의 교·직원 배치를 중심으로 :학부 및 학부산하 기관의 교·직원 배치를 중심으로

전민호

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자료유형: 학술저널

저자정보: 전민호 (고려대학교)

저널정보: 고려대학교 한국학연구소 한국학연구 한국학연구 제43집

발행연도: 2012.12

수록면: 495 - 530 (36page)

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본 연구는 학교령기 통감부에 의해 주도된 조선의 교육정책을 교육행정 분야와 교육기관의 직원과 교원의 배치를 중심으로 구체적으로 밝히고자 하였다. 관제기인 1905년 11월 무렵 학부 및 학부산하 교육기관에 배치한 일본인 교직원은 14명에 불과하였다. 당시 학부 본청의 경우 학부대신을 포함한 직원 21명 중에서 일본인이 4명으로 일본인 고용 점유율이 약 19%였다. 그러나 학교령기에는 통감부가 조선의 교육정책에 관여하면서 일본인의 고용이 점차 확대되어 1909년 7월 현재 성균관과 향교를 제외한 학부 본청 및 학부산하 교육기관에는 615명의 직원 중 조선인 451명(73%)과 일본인 164명(27%)이 재직하고 있었다. 또한 1909년 7월 현재 학부와 학부산하 교육기관에서 보이는 일본인 고용 점유율에서 간과해서는 안 될 것은 일본인 교직원이 그 기관의 핵심적인 위치에 있었다는 것이다. 먼저 학부 본청의 경우 각과의 서기관과 사무관의 직위에 더 많은 일본인이 배치되어 있었고, 사범학교?관공립보통학교·교원의 검정·주관학교의 교육비 보조를 담당하는 학무국 제2과에는 17명 중 14명이 일본인이었다. 둘째, 학부 산하 6개의 위원회 중에서 교과서 편집 및 검정 위원회의 경우 직원 12명 중 11명이 일본인이었다. 셋째, 성균관과 향교를 제외한 학부 산하 중등이상의 7개교의 경우 관립외국어학교를 제외한 모든 학교의 학감은 일본인이었다. 넷째, 중등이상의 교육기관에 배치된 일본인 교사의 배율이 보통학교보다 더 높았다. 다섯째, 학부 산하 보통학교의 경우 을종공립보통학교를 제외한 관립보통학교·갑종공립보통학교·보조지정사립학교에는 대부분 본과훈도 중 일본인 한 명이 학교 운영의 핵심인 교감 직을 수행하였다. 결국 식민지기 이전인 학교령기 초기부터 통감부에 의해 공립보통학교를 중심으로 하는 일제 식민통치를 위한 국가교육이 시작되고 있었다.

This research was examined to define the education policy of Tonggambu the staff and teachers" posting in the field of educational administration and the educational institution in the Hakkyoryonggi(1906. 8 1911.8). In November 1905, in the Kwanjegi(～ 1894.7～1906.8), there were only fourteen Japanese staff and teachers in the Hakbu(the Ministry of Education). In the case of Hakbu, four staff out of seventeen including the HakbuDeasin(the Minister of Education) were Japanese, therefore Japanese employment-population ratio was about 24%. But Japan continued to engage in the educational policy of Chosun. Consequently, the employment of Japanese was expanded gradually in the Hakkyoryonggi. In July 1909, there were 615 staff and teachers in the Hakbu and the public school excluding Seonggyungwan and Hyanggyo, and 451(73%) were Korean, 164(27%) were Japanese. The distinctive feature in the Japanese employment-population ratio at the time was that Japanese held key posts in those institutions. First, in the case of the Hakbu, more Japanese posted secretaries of each Bureau than Korean, and fourteen out of seventeen were Japanese in Division Ⅱ of the Education and Management Bureau which was in charge of a normal school, common schools, teachers" certificates, and assistance of educational expenses. Second, eleven out of twelve were Japanese in the committee of compilation and authority of a textbook. Third, in the case of secondary school excluding Seonggyungwan and Hyanggyo, Japanese Hakgam(a school superintendent) posted at the most of the schools. Fourth, Japanses teacher"s proportion in secondary school was higher in common school. Fifth, in the case of common schools, most of the schools were posted by Japanese deputy principals who played the role of school management. Eventually, the national education for Japanese colonial rule forced on common education was starting from the Hakkyoryonggi.

#학교령기 #통감부 #공립보통학교 #학정참여관 #학감 #Hakkyoryonggi #Tonggambu(the Residency-General) #common school #Hakjungchamyeokwan(senior supervisor) #Hakgam(a school superintendent)

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전민호. 유길준과 헐버트의 교육사상 비교 연구. 한국학연구. 2011

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전민호

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