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학술저널
저자정보
柳鏞泰 (서울대학교)
저널정보
중국근현대사학회 중국근현대사연구 中國近現代史硏究 第 50輯
발행연도
2011.6
수록면
111 - 136 (26page)

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本文是關於中華人民共和國成立初期作爲地方民意機關的各界人民代表會議的?究,特別是包括以浙江省浦江縣的華南地區的事例爲中心,對會議的召集過程和職權,以及代表的組成等做出探究。
各界人民代表會議不是在解放區人民代表會議延續中召集的,而是作爲繼政協路線的人民政協的地方版所召集的。會議的代表不是依據區域代表制的‘各地代表’,而是由依據職業代表制的‘各界代表’所構成。由於依據新民主主義爲基調,其中不僅是勞農代表,商工業者、富農、開明紳士、自由職業者等小資?階級和民族資?階級代表也包含在內。在浦江縣內,爲了集中關於土地改革的課題的各界民意,除了開明紳士代表外,也又召集了?一個’紳士會議‘。但是他們之中擁有紳士學位的幾乎沒有,一半的都是地主和富農, 剩下的則是中農。
各界人民代表會議在依據協商和招聘而構成代表的初期時,只不過是咨詢機關而已。但是隨著依?選?的代表不斷增加,漸漸的開始行使過渡期民意機關的職權。土地改革剛剛結束,1953年起立?經過普通選?召集正式的民意機關的人民代表大會。但是其代表是依據區域代表制而構成的,這是相當大的變化。這意味著加?了通過領域支配的權力集中。
雖然有對這樣重大的變化是遵循斯大林的勸告的結果的見解,但是自1930年代以來,是依據持續的包括共?黨和民主同盟的群小黨派的建國構想的結果。這些政黨在憲政運動過程中,雖然爲了連同各種社會團體也重視過職業代表制,但是還是覺得制定憲法以後的正式民意機關必須以普選方式的區域代表而構成爲合適。只是區別於共?黨追求的一黨制,其他的群小黨派追求多黨制議會政治有所差異。
但是1954年制定憲法以後,依據區域代表制的人民代表大會同社會主義改造的起始相結合逐漸轉落爲共?黨的’?手機‘。這反映了社會團體自主權的急劇惡化的社會變化。不論是職業代表制還是區域代表制,民意機關要做好分內之事的話,必須激發調動社會領域的自主權。職業代表制就是要基於自主性職業團體才能得以實現的。
所以如果通過中國當局的改革開放逐漸恢複和增加社會團體的自主權,必將湧出對於職業代表制的要求。實際上,1980年全國人民代表大會改革案討論的時候,鄧小平身旁的中共中央政策?究室?究員寥蓋隆提出了恢複職業代表制的要求。?且1985年在香港的政治改革,?也是同多黨制下的區域代表制一起以同等的比重相引進,1990年經中國當局承認持續至現在。
總而言之,雖然在共?黨和個群小黨派看來職業代表制的作用僅限於民主主義的過渡階段,但是通過香港的事例可以看出職業代表制在鞏固民主主義的階段中也起著相當重要的作用。

목차

머리말
1. 각계인민대표회의의 소집
2. 각계인민대표회의의 대표구성
3. 각계인민대표회의에서 인민대표대회로
맺음말
中文摘要

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