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Der moderne Staat beeinflusst auf unterschiedliche Art und Weise die Wirtschaft. Im Besonderen ist die Leistungsverwaltung durch offentliche Unternehmen heutzutage zur Forderung offentlicher Interessen und der Entwicklung der Volkswirtschaft in vielen Landern eines der universalsten Mittel im Sozialstaat.
Ein offentliches Unternehmen ist jedes Unternehmen, auf das die offentliche Hand aufgrund Eigentums einen beherrschenden Einfluss ausubt. Dieser Begriff des offentlichen Unternehmens kann nur als umfassender Sammelbegriff fur die gesamten wirtschaftlichen Tatigkeiten der offentlichen Hand und die vielfaltigen Unternehmenstypen verstanden werden, die unter dem Einfluss der offentlichen Hand stehen und nach Art der Aufgaben spezifiziert werden mussen.
Es ist ?offentlich“, wenn die offentliche Hand aufgrund Eigentums, finanzieller Beteiligung, Satzung oder sonstiger Bestimmungen unmittelbar oder mittelbar einen beherrschenden Einfluss ausubt und das offentliche Unternehmen durch die Wahrnehmung seiner offentlichen Aufgaben der Allgemeinheit dienen kann. Daneben wird nach der Auslegung des EuGH das Unternehmen als ein funktionaler Begriff betrachtet. Danach sei ?ein Unternehmen“ ?eine wirtschaftliche Tatigkeit ausubende Einheit, unabhangig von ihrer Rechtsform und der Art ihrer Finanzierung“. Wenn Guter oder Dienstleistungen auf einem Markt angeboten werden, dann besteht eine wirtschaftliche Tatigkeit.
Die hier erwahnten wirtschaftlichen Betatigungen der offentlichen Hand konnen durch ihre Wahlfreiheit in offentlich-rechtlicher oder privatrechtlicher Form organisiert sein. In Bezug hierauf kann die offentliche Hand also zur Teilnahme an der Wirtschaft eine privatrechtliche Organisationsform, wie die Eigengesellschaft bzw. die gemischtwirtschaftlichen Unternehmen auswahlen, oder eine offentlich-rechtliche Organisationsform mit eigener Rechtspersonlichkeit, wie Korperschaften, Anstalten und Stiftung einsetzen. Als eine offentlich-rechtliche Organisationsform ohne eigne Rechtspersonlichkeit gibt es z.B. Eigen-und Regiebetriebe. Dennoch wird als Public Private Partnership (PPP), auch Offentlich-Private Partnerschaft (OPP), die Mobilisierung privaten Kapitals und Fachwissens zur Erfullung staatlicher bzw. offentlicher Aufgaben bezeichnet. Die intensivste Form des PPP findet im Rahmen der sog. gemischtwirtschaftlichen Unternehmen statt, die sowohl offentliche als auch private Anteilseigner haben.
Ein offentliches Unternehmen ist jedes Unternehmen, auf das die offentliche Hand aufgrund Eigentums einen beherrschenden Einfluss ausubt. Dieser Begriff des offentlichen Unternehmens kann nur als umfassender Sammelbegriff fur die gesamten wirtschaftlichen Tatigkeiten der offentlichen Hand und die vielfaltigen Unternehmenstypen verstanden werden, die unter dem Einfluss der offentlichen Hand stehen und nach Art der Aufgaben spezifiziert werden mussen.
Es ist ?offentlich“, wenn die offentliche Hand aufgrund Eigentums, finanzieller Beteiligung, Satzung oder sonstiger Bestimmungen unmittelbar oder mittelbar einen beherrschenden Einfluss ausubt und das offentliche Unternehmen durch die Wahrnehmung seiner offentlichen Aufgaben der Allgemeinheit dienen kann. Daneben wird nach der Auslegung des EuGH das Unternehmen als ein funktionaler Begriff betrachtet. Danach sei ?ein Unternehmen“ ?eine wirtschaftliche Tatigkeit ausubende Einheit, unabhangig von ihrer Rechtsform und der Art ihrer Finanzierung“. Wenn Guter oder Dienstleistungen auf einem Markt angeboten werden, dann besteht eine wirtschaftliche Tatigkeit.
Die hier erwahnten wirtschaftlichen Betatigungen der offentlichen Hand konnen durch ihre Wahlfreiheit in offentlich-rechtlicher oder privatrechtlicher Form organisiert sein. In Bezug hierauf kann die offentliche Hand also zur Teilnahme an der Wirtschaft eine privatrechtliche Organisationsform, wie die Eigengesellschaft bzw. die gemischtwirtschaftlichen Unternehmen auswahlen, oder eine offentlich-rechtliche Organisationsform mit eigener Rechtspersonlichkeit, wie Korperschaften, Anstalten und Stiftung einsetzen. Als eine offentlich-rechtliche Organisationsform ohne eigne Rechtspersonlichkeit gibt es z.B. Eigen-und Regiebetriebe. Dennoch wird als Public Private Partnership (PPP), auch Offentlich-Private Partnerschaft (OPP), die Mobilisierung privaten Kapitals und Fachwissens zur Erfullung staatlicher bzw. offentlicher Aufgaben bezeichnet. Die intensivste Form des PPP findet im Rahmen der sog. gemischtwirtschaftlichen Unternehmen statt, die sowohl offentliche als auch private Anteilseigner haben.
목차
Ⅰ. 서론
Ⅱ. 공공주체의 경제활동에의 참여
Ⅲ. 공기업활동의 법적 기초
Ⅳ. 공기업의 조직형식
Ⅴ. 결론
참고문헌
Zusammenfassung
참고문헌 (40)
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