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학술저널
저자정보
이혜영 (광운대학교) 최성락 (동양미래대학) 조연숙 (서울시여성가족재단)
저널정보
서울행정학회 한국사회와 행정연구 한국사회와 행정연구 제20권 제4호
발행연도
2010.2
수록면
345 - 365 (21page)

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결과중심적인 성과관리가 중요시되면서 공공서비스 제공에 있어서도 다양한 성과관리 기법이 도입되고 있다. 그 중에서도 BSC는 민간 부문에서 발전한 성과관리 기법이기는 하지만, 최근들어 공공 부문에서도 많이 도입되어 활용되고 있다. BSC는 재무적 관점 뿐 아니라 비재무적 관점을 포함하는 균형적 관점의 성과관리시스템으로서, 내부프로세스 관점, 고객관점, 성장 및 학습 관점의 비재무적 관점은 기존의 공공부문 성과측정 시스템에 비하여 매우 유용한 시각을 제공해 주고 있다.
그동안 공공부문 BSC에 관한 연구들은 BSC가 강조하는 4가지 균형된 관점이 어떻게 공공부문에 적용될 수 있고 또 적용되어야 하는지에 초점을 두고 연구가 이루어졌다. 그러나 이러한 공공부문 BSC 적용에 관한 선행 연구들은 BSC의 전략적 관리기법으로서의 의미를 도외시하고 있다는 한계성을 지닌다. BSC의 4가지 관점은 서로 인과적으로 연계되는 전략지도이다. 따라서 공공부문에 BSC를 적용할 경우에도 BSC의 4가지 관점이 서로 인과관계가 존재하는지에 대한 문제가 중요한 의미를 가지는바, 기존의 공공부문 BSC 연구에서는 이러한 전략적 관점에서 공공부문 BSC의 관점간 관계를 분석하는 실증적 연구는 거의 이루어지지 못하였다. 이에 본 연구에서는 서울시 여성인력개발기관의 BSC 4가지 관점에서 도출된 성과지표를 중심으로 과연 관점간 인과관계가 존재하는가를 살펴보고, 이를 기반으로 공공서비스 부문에 대한 BSC 적용상의 한계를 살펴보고자 하였다.
서울시 여성인력개발기관의 BSC는 평가지표 수준, 성과목표 수준, 관점 수준으로 계층화되는데, 분석결과 평가지표 수준에서는 어느 정도 인과관계가 인정될 수 있었다. 그리고 성과목표 수준에서는 인과관계성이 약화되었으며, 관점 수준에서는 인과관계가 인정되지 않았다. 즉 서울시 여성인력개발기관의 BSC는 각 지표들을 통합하는 과정에서 전략적 인과관계의 오류가 발생하고 있는바, 각각의 평가지표들이 상위 수준으로 통합될 경우 가중치 조정 및 통합 변수들간의 조정 등을 통하여 보다 신중한 관점별 평가지표 선정이 요구된다 하겠다. 결론적으로 공공부문의 BSC 구축에 있어서 전략지도 설정은 이론적인 인과관계는 있지만, 실제 지표 선정 및 적용에 있어서는 명확한 인과관계 검증 없이 이루어지고 있는 것으로 보여진다. BSC 지표 및 관점간 인과관계에 대한 실증연구는 향후 공공부문 현실에 보다 타당한 BSC 전략지도 설정에 기여할 수 있을 것으로 본다.
#BSC #공공부문 BSC #인과관계 #여성인력개발기관

목차

Ⅰ. Introduction
Ⅱ. Theoretical Background
Ⅲ. BSC in Seoul Women Resources Development Center (WRDC)
Ⅳ. Research Methods
Ⅴ. Analysis Results
Ⅵ. Conclusion
References

참고문헌 (26)

참고문헌 신청
1. [단행본] - Atkinson, Waterhouse & Wells / 1997 / A stakeholder Approach to Strategic Performance Measurement / Sloan Management Review google schola 2. [학술지(정기간행물)] - 정명환 / 2008 / 정부부문의 BSC 도입 및 운영에 관한 사례연구 -관세청의 사례- / 관리회계연구 7 (3) : 107 ~ 150 dbpia 3. [학술지(정기간행물)] - 조원섭 / 2007 / 비재무적 성과가 재무적 성과에 미치는 영향 / 관광연구 22 (3) : 25 ~ 39 google schola 4. [단행본] - Fitzgerald, Johnston / 1991 / Performance Measurement in Service Business / CIMA google schola 6. [단행본] - Kaplan, R. S. / 2000 / The Strategy-Focused organization : How Balanced Scorecard Companies Thrive in the New Business Environment / HBSP Corp google schola

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