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이 논문은 중국의 환경세력에 대한 연구로서 점차 부상하고 있는 민간 부문 환경단체와 정부 환경 당국의 역할 및 그들 간의 파트너십 형성에 관한 사례를 분석한다. 이를 통해 중국에서 환경운동이 일정한 성공을 거둔 배경과 정치적 함의를 밝히고자 한다. 여기서는 민간과 정부 환경 당국이 힘을 결집하여 대형 국책사업을 중단시킨 두 가지 사례를 중심으로 연구를 진행한다.
중국 최초 민간 환경세력의 승리로 기록되는 ‘노강 보위전’과 정부 환경 당국의 승리로 기록되는 ‘환보 폭풍’은 그동안 열세에 놓였던 환경세력이 새롭게 부상함을 보여 주는 의미 있는 사례이다. 뿐만 아니라 이는 그동안 정부의 수동적 동원 대상이었던 민간세력이 수평적인 협력 대상자로 부상함으로써 향후 대항적인 환경동맹의 초보적인 모습을 보여주었다는 점에서 의미가 크다. 이러한 환경동맹은 쟁점 영역에서도 과거 환경교육과 캠페인 등 공중을 상대로 하던 방식에서 벗어나 댐 건설 등 대형 국책사업에 대한 반대 등 점차 수위를 높이고 있다. 이는 실질적으로 환경세력이 민감한 사회ㆍ경제 문제에 깊이 개입하는 것이고, 지방정부 등 관련 행위자 사이의 이해관계를 조정한다는 의미에서 정치적 함의가 크다. 중국의 환경 NGO들이 당장 조직화된 정치세력으로서 정부를 감시하는 단계에 이르기는 어렵겠지만, 이들에 의한 반복적인 환경분쟁의 증가와 이슈의 일상화는 중국인들로 하여금 환경 문제에 대한 정치적 이해를 높이는 계기로 작용할 수 있다.
중국 최초 민간 환경세력의 승리로 기록되는 ‘노강 보위전’과 정부 환경 당국의 승리로 기록되는 ‘환보 폭풍’은 그동안 열세에 놓였던 환경세력이 새롭게 부상함을 보여 주는 의미 있는 사례이다. 뿐만 아니라 이는 그동안 정부의 수동적 동원 대상이었던 민간세력이 수평적인 협력 대상자로 부상함으로써 향후 대항적인 환경동맹의 초보적인 모습을 보여주었다는 점에서 의미가 크다. 이러한 환경동맹은 쟁점 영역에서도 과거 환경교육과 캠페인 등 공중을 상대로 하던 방식에서 벗어나 댐 건설 등 대형 국책사업에 대한 반대 등 점차 수위를 높이고 있다. 이는 실질적으로 환경세력이 민감한 사회ㆍ경제 문제에 깊이 개입하는 것이고, 지방정부 등 관련 행위자 사이의 이해관계를 조정한다는 의미에서 정치적 함의가 크다. 중국의 환경 NGO들이 당장 조직화된 정치세력으로서 정부를 감시하는 단계에 이르기는 어렵겠지만, 이들에 의한 반복적인 환경분쟁의 증가와 이슈의 일상화는 중국인들로 하여금 환경 문제에 대한 정치적 이해를 높이는 계기로 작용할 수 있다.
목차
【국문요약】
Ⅰ. 서론
Ⅱ. 중국 환경세력의 위치와 환경동맹
Ⅲ. 환경세력의 역할과 파트너십
Ⅳ. 결론
참고문헌
〈Abstract〉
참고문헌 (0)
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