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학위논문
저자정보

심성민 (서울시립대학교, 서울시립대학교 대학원)

지도교수
유석연
발행연도
2023
저작권
서울시립대학교 논문은 저작권에 의해 보호받습니다.

이용수51

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이 논문의 연구 히스토리 (2)

초록· 키워드

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2018년 강원도, 특히 평창, 강릉, 정선 일대에는 평창동계올림픽을 계기로 도시 형태의 재편과 방문객의 급증 등 여러 변화가 나타났다. 동계올림픽에 대응하기 위한 다양한 정책, 계획 수립 및 적용 과정을 통해 2018년 이후에 발생할 수요 또한 대비했는데, 나아가 장기적 관점에서 도시의 관리와 발전을 위한 계획 수립이 필요한 시점이다. 이에 본 연구의 목적은 올림픽 유산에 대한 사후활용계획을 국제경기장 사후활용 평가지표와 국제경기대회 지속가능성 평가지표를 활용해 분석하고, 2018 평창동계올림픽 개최지역과 경기시설에 대하여 올림픽 이후의 사후활용 현황 분석을 바탕으로 올림픽 유산의 사후활용계획 적용 여부에 대한 분석을 시행하고 분석 결과를 검증해 사후활용계획의 발전을 위한 시사점을 제시하는 것이다.
연구의 결과는 다음과 같다. 첫째, 올림픽 준비과정에서 사후관리에 대한 선행 연구와 계획 수립이 있었지만, 올림픽 유산에 대한 설정 범위가 광범위해 건조물 이외에 문화, 환경 등 다양한 범주를 포함된 것으로 나타났고, 이 중 경기시설에 대한 사후관리 방안은 대부분 포괄적인 방향성만 제시하고 있었다.
둘째, 경기시설마다 사후활용계획 수립 및 적용에 있어 차이가 매우 크게 발생하고 있었다. 사후활용계획이 뚜렷하지 않은 채 스키장과 골프장 용도로 활용하고 있는 알펜시아 크로스컨트리센터, 바이애슬론센터와 다르게 강릉 아이스아레나 등은 대관 외에도 다목적 생활체육시설 설치, 강릉 컬링센터는 선수 전용 경기장 기능 보전으로 활용해 올림픽 유산의 활용도 격차가 커지고 있다.
셋째, 일부 사후활용계획은 경기시설 기능으로의 명분만 이어가고자 하는 수준의 내용에 그치고 있었다. 강릉 스피드스케이팅경기장을 비롯해‘동계올림픽’을 키워드로 많은 계획에 대해 언급되었으나, ‘2024 강원동계청소년올림픽’을 비롯한 국내외 경기 유치를 통한 명맥 유지 이외에 경기시설 이용에 관한 구체적인 활용방안이 제시되지 않고 있다. 스포츠, 문화 등의 거점 구상과 올림픽특구 종합계획을 통한 동계올림픽 특구 지정으로 광역적 발전을 꾀하고 있으나 지자체 계획 수립 과정에서 도시·관광·산업 등의 활성화를 위해 경기시설 활용을 초점으로 한 구체적 내용 제시가 필요하다.
본 연구를 통해 도출된 시사점은 다음과 같다. 첫째, 시설별 관리주체가 다른 체계를 보완하기 위해 지자체 간 협의와 구상을 통해 지역 거점시설의 기능을 최대한 활용해야 한다. 둘째, 단기적 성격을 벗어나 경기시설 이용 극대화를 위한 장기적인 활용 목표와 계획 수립이 필요하다. 셋째, 경기시설로서 기능을 유지하는 것 외에도 단순히 프로그램 운영이나 대관으로 활용하기보다는, 관광 목적의 지자체 사업과 올림픽 특구 사업이 다양하게 추진되고 있는 것을 충분하게 활용하는 등 다양한 용도를 부여해 시설의 정체성이 명확하도록 기능을 부여해야 한다. 마지막으로, 2024년에 개최 예정인 강원동계청소년올림픽 이후에 경기시설을 어떻게 활용할 예정인지 사전 계획과 충분한 연구를 통해 평창동계올림픽 이후의 사후활용과 관련한 이슈를 책임질 수 있는 향후 경기시설 활용방안 수립이 필요하다.

목차

제1장 서론 1
제1절 연구의 배경 및 목적 1
제2절 연구의 범위 및 방법 3
1. 연구의 범위 3
2. 연구의 방법 4
제2장 이론적 고찰 및 분석의 틀 6
제1절 올림픽 유산(Olympic Legacy) 6
1. 올림픽 유산의 정의 6
2. 올림픽 유산과 도시의 관계성 고찰 7
3. 올림픽 유산계획 9
제2절 사후활용 및 올림픽 유산의 사후활용계획 10
1. 사후활용의 정의 10
2. 올림픽 유산과 사후활용계획 11
3. 올림픽 유산 중 경기시설의 사후활용계획 필요성 12
제3절 선행연구 검토 13
1. 올림픽 유산과 사후활용 13
2. 메가 이벤트와 사후활용 17
3. 연구의 차별성 20
제4절 분석의 틀 21
1. 분석의 범위 및 방법 21
2. 지표의 개요 22
3. 분석의 틀 도출 29
4. 분석의 방법 32
제3장 평창동계올림픽 개최지역 및 경기시설 사후활용계획 분석 34
제1절 개최지역 도시 및 관련 계획 중 사후활용계획 내용 분석 34
1. 강원도 34
2. 평창군 38
3. 강릉시 41
4. 정선군 44
제2절 경기시설 사후활용계획 분석 46
1. 평창동계올림픽의 경기시설 및 경기시설 사후활용계획 개요 46
2. 평창 마운틴 클러스터 경기시설별 사후활용계획 49
3. 강릉 코스탈 클러스터 경기시설별 사후활용계획 55
4. 경기시설 사후활용계획 분석 종합 64
제4장 평창동계올림픽 사후활용계획 적용 여부 분석 66
제1절 개최지역 및 경기시설 사후활용 현황 66
1. 평창 마운틴 클러스터 지역 현황 66
2. 평창 마운틴 클러스터 경기시설별 사후활용 현황 70
3. 강릉 코스탈 클러스터 지역 현황 73
4. 강릉 코스탈 클러스터 경기시설별 사후활용 현황 77
5. 사후활용 현황 종합 80
제2절 개최지역 도시 및 관련 계획의 사후활용계획 적용 여부 분석 82
1. 거버넌스 83
2. 경제 85
3. 지속가능성 86
4. 올림픽패럴림픽 시설 88
5. 소결 90
제3절 경기시설 사후활용계획 적용 여부 분석 92
1. 거버넌스 93
2. 경제 95
3. 지속가능성 97
4. 올림픽패럴림픽 시설 101
5. 소결 107
제4절 개최지역 및 경기시설 사후활용계획 적용 여부 종합 110
1. 거버넌스 111
2. 경제 114
3. 지속가능성 118
4. 올림픽패럴림픽 시설 123
제5장 연구의 결론 127
제1절 연구의 요약 127
제2절 연구의 한계 및 시사점 130
참고문헌 132
부록 136
영문초록 141
< 표 목 차 >
<표 1> 올림픽 유산 중 도시발전 부문의 기준 7
<표 2> 올림픽 유산 및 사후활용 관련 선행연구 16
<표 3> 메가이벤트 및 사후활용 관련 선행연구 19
<표 4> 국제경기대회 사후활용 평가지표 23
<표 5> 문체부 사후활용지표 키워드 도출 결과 24
<표 6> 환경부 분석지표 선별 결과 25
<표 7> 분석의 틀 지표 분류 기준 26
<표 8> 분석지표 1차 선별 결과 28
<표 9> 분석지표 최종 선별 결과 31
<표 10> 분석지표 위계별 구분 및 지표 활용 방법 33
<표 11> 올림픽 특구 지정 현황(2022) 36
<표 12> 평창동계올림픽 경기시설 사후활용계획 분석 종합 65
<표 13> 평창동계올림픽 경기시설 13개 전체 사후활용 현황 81
<표 14> 도시계획 및 관련 계획의 사후활용계획 적용 분석 - 거버넌스 84
<표 15> 도시계획 및 관련 계획의 사후활용계획 적용 분석 - 경제 85
<표 16> 도시계획 및 관련 계획의 사후활용계획 적용 분석 - 지속가능성 87
<표 17> 도시계획 및 관련 계획의 사후활용계획 적용 분석 - 올림픽패럴림픽 시설 89
<표 18> 도시계획 및 관련 계획의 사후활용계획 적용 분석 종합 91
<표 19> 경기시설 사후활용계획 적용 분석 - 거버넌스 94
<표 20> 경기시설 사후활용계획 적용 분석 - 경제 96
<표 21> 경기시설 사후활용계획 적용 분석 - 지속가능성 99
<표 22> 강릉 아이스아레나 외부 대관 현황(2019~2022) 102
<표 23> 경기시설 사후활용계획 적용 분석 - 올림픽패럴림픽 시설 105
<표 24> 경기시설 사후활용계획 적용 분석 종합 109
<표 25> 개최지역 및 경기시설 사후활용계획의 적용 여부 - 경기시설 유지관리 책임 기관 또는 단체 111
<표 26> 개최지역 및 경기시설 사후활용계획의 적용 여부 - 사후관리 근거 법안 마련 112
<표 27> 개최지역 및 경기시설 사후활용계획의 적용 여부 - 관리 운영 주체 113
<표 28> 개최지역 및 경기시설 사후활용계획의 적용 여부 - 협력주체의 존재 113
<표 29> 개최지역 및 경기시설 사후활용계획의 적용 여부 - 지자체 올림픽 관련 개발사업 114
<표 30> 개최지역 및 경기시설 사후활용계획의 적용 여부 - 지자체 재원부담 지원 115
<표 31> 개최지역 및 경기시설 사후활용계획의 적용 여부 - 수익사업 계획 수립 117
<표 32> 개최지역 및 경기시설 사후활용계획의 적용 여부 - 수익사업 구체성 및 명확성 117
<표 33> 개최지역 및 경기시설 사후활용계획의 적용 여부 - 지역자산 연계성 119
<표 34> 개최지역 및 경기시설 사후활용계획의 적용 여부 - 지역 복지 기여 120
<표 35> 개최지역 및 경기시설 사후활용계획의 적용 여부 - 사후활용계획 수립 121
<표 36> 개최지역 및 경기시설 사후활용계획의 적용 여부 - 사후활용계획 구체성 121
<표 37> 개최지역 및 경기시설 사후활용계획의 적용 여부 - 유산프로그램 운영 여부 122
<표 38> 개최지역 및 경기시설 사후활용계획의 적용 여부 - 스포츠 관광테마 조성 122
<표 39> 개최지역 및 경기시설 사후활용계획의 적용 여부 - 대회시설 다목적성 또는 복합화 124
<표 40> 개최지역 및 경기시설 사후활용계획의 적용 여부 - 문화영역에서의 시설 활용 124
<표 41> 개최지역 및 경기시설 사후활용계획의 적용 여부 - 커뮤니티 및 생활스포츠 기능 126
<표 42> 개최지역 및 경기시설 사후활용계획의 적용 여부 - 전문체육시설 기능 126
<표 43> 개최지역 및 경기시설 사후활용계획의 적용 여부 - 국제 스포츠 산업 및 시장 기능 126
<표 A> 문체부 사후활용지표 항목별 세부평가기준 136
<표 B> 환경부 분석지표 선별 항목 137
<표 C> 올림픽 특구개발사업 2단계 사업추진계획 35개 사업 항목 구분 138
< 그 림 목 차 >
<그림 1> 연구의 흐름 5
<그림 2> 분석의 흐름 21
<그림 3> 분석의 틀 지표 분류 기준 설정 26
<그림 4> 평창동계올림픽 경기시설과 베뉴 위치 46
<그림 5> 평창동계올림픽 경기시설 사후활용계획 분석대상 구분 48
<그림 6> 평창 알펜시아올림픽파크 및 평창올림픽플라자 일대 67
<그림 7> 정선 알파인경기장 일대 변화(2017, 2022년) 67
<그림 8> 평창 올림픽플라자 및 개폐회식장 일대 도시 변화(2015, 2017, 2021년) 69
<그림 9> 강릉 올림픽파크 일대 73
<그림 10> 강릉 올림픽파크 및 강릉역 일대 도시 변화-조성 이전(2010년) 75
<그림 11> 강릉 올림픽파크 및 강릉역 일대 도시 변화-조성 이후(2022년) 76
<그림 12> 경기시설 유산 프로그램 운영 항목 분석 결과 100
<그림 13> 경기시설 용도변화 분석 결과 103
<그림 14> 경기시설 체육기능 분석 결과 106

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