본 연구는 제주지역 공공 공연장 운영을 통하여 지역민의 참여 동기와 공연장 운영 성과로 나타날 수 있는 성과의 인식을 토대로 제주의 지역문화 활성화에 미치는 영향을 분석하여 제주지역 공공 공연장별 운영과 전체 공연장 운영의 시사점을 제시하는 데 목적을 두고 있다. 따라서 본 연구는 제주지역 공공 공연장과 지역문화 활성화, 참여 동기와 성과 인식에 관하여 선행 연구에서 유의한 변수를 선정하고 연구 목적을 달성하기 위해 문헌적 연구와 사례 연구, 실증 연구를 병행하였다.
사례 연구는 제주지역 공공 공연장 중 공연장 설치 및 운영에 관한 조례를 바탕으로 실질적인 기획 공연이 이루어지는 제주문예회관, 제주아트센터, 서귀포예술의전당, 김정문화회관의 4개 공연장을 연구 대상으로 설정하고, 공연장별 전문가와 지역문화예술 전문가를 연구 참여자로 선정하여 인터뷰 결과를 토대로 공연장별 운영 시사점을 도출하였다.
첫째, 제주문예회관의 운영관점에서는 지역 특색을 반영한 교육프로그램과 공연장 문턱을 낮추기 위한 다양한 프로그램을 개발하여 운영하고, 마케팅 전문 인력을 확충하여 체계적인 마케팅 전략을 추진하고 지역민의 의견 수렴과 회원 관리시스템을 강화해야 한다. 그리고 제주문예회관은 다양한 공모사업을 통해 지원 예산을 확대하고 개인과 기업 기부를 확대하기 위한 세제 혜택 시스템을 마련하고, 이용자들이 편하게 즐길 수 있는 부대시설 및 공연 장비 호환을 위한 운영 시설이 보완하여야 하며, 제주지역 안에서의 공연장 간 네트워크를 구축하여야 하며 도립무용단의 해외 교류를 확대하여 폭넓은 네트워크 구축을 이루어야 한다.
둘째, 제주문예회관의 지역문화 활성화 관점에서는 문화예술 체험 교육 프로그램, 편의 시설 확충으로 지역민들의 문화예술 향유 기회를 확대하고, 지속적인 프로그램 운영, 야외 공연시설 보완으로 지역문화공간의 기능을 강화해야 한다. 그리고 제주문예회관은 관객과의 소통이 가능한 공연을 개발하고, 지역 단체 간의 공연 및 간담회 개최를 통하여 지역문화 공동체를 강화하고, 선진 공연 시스템을 도입하고 지역의 페스티벌을 활성화하여 문화 생태계 기초를 조성하여 지역문화산업을 발전시킬 수 있어야 한다.
셋째, 제주아트센터의 운영관점에서는 대중적인 공연프로그램을 운영을 확대하고 공연 예술 운영의 전문 인력을 확보하며 선진 공연 시스템을 도입하고, 제주아트센터는 전문 마케팅 인력을 확충하고 젊은 관객 확보와 공연장 이미지 구축을 위한 마케팅 전략을 추진해야 한다. 그리고 제주아트센터는 재원 조성을 위하여 위탁과 재단 법인으로 전환하며 기부 및 후원을 확대하고, 운용시설에 있어 중소 극장을 추가 증축하고 야외 유휴 공간을 적절하게 활용하여 지역민이 이용할 수 있도록 운영해야 한다. 또한, 제주아트센터는 지역의 교육 기관과 지역 내 공연장과의 네트워크를 체계적으로 구축하고 해외의 문화예술 단체와 주기적인 네트워크를 구축할 수 있어야 한다.
넷째, 제주아트센터의 지역문화 활성화 관점에서는 지역민의 문화예술 향유 확대를 위해 새로운 방식으로 시도되는 공연프로그램과 지역민의 수요를 반영한 프로그램을 운영하고, 지역민의 교육프로그램 참여를 확대하고 야외와 공연장 내 유휴 공간을 지역민이 활용할 수 있는 공간으로 방안을 모색하여 지역문화공간의 기능을 강화할 수 있어야 한다. 그리고 제주아트센터는 지역문화예술 단체 공연을 활성화하고 교육프로그램 운영 시 프로그램 참여자 간 공동체 형성을 위한 활동을 지원하여 지역문화 공동체를 강화하고, 전문 예술경영 운영 방식으로 전환하고 시즌제나 페스티벌 형식의 선진 공연 시스템을 구축하여 지역문화산업 발전을 위한 지역 관광 산업과 연계한 콘텐츠 개발을 개발하여야 한다.
다섯째, 서귀포예술의전당의 운영관점에서는 지역문화 자원을 확대할 수 있는 프로젝트를 운영과 축제형 공연 시스템의 운영 정례화가 필요하며, 전문 마케팅 인력을 확충을 지역 특색에 맞춘 전략적 마케팅을 도입하여 다양한 관객 개발, 고정 관객에 대한 혜택 방안을 마련해야 한다. 그리고 셋째, 서귀포예술의전당은 기업의 네이밍 스폰과 현물 지원, 개인 후원자에 대한 지원 사업을 전개하여 재원 조성 방안을 마련하고, 시설 설치, 야외 쉼터 조성 등 추가적인 부대시설을 조성하여 이용자들의 편의를 증진하여야 한다. 또한, 서귀포예술의전당은 지역 예술 기관과의 네트워크 확대, 제주지역 외 공연장과의 협력 운영, 해외 기관 및 단체의 네트워크를 구축을 이룰 수 있어야 한다.
여섯째. 서귀포예술의전당의 지역문화 활성화 관점에서는 지역문화 자원을 활용한 프로그램 개발과 노년층의 공연 관람을 확대하기 위한 공연 송출을 다각화하여 지역민의 문화예술 향유를 확대하고, 지역문화예술 유통의 중심지로 지역 예술인의 활동 범위를 확대하고 활성화할 수 있도록 지역문화 공간으로의 기능을 강화해야 한다. 그리고 서귀포예술의전당은 생활문화 사업을 확대하여 운영하고 공연장을 문화예술로 소통할 수 있는 공간으로 조성하여 지역문화 공동체를 확대하고, 관광을 연계한 공연 상품을 개발하고 정기적인 페스티벌 운영을 통하여 지역문화 산업 발전을 이룰 수 있어야 한다.
일곱째, 김정문화회관의 운영관점에서는 공연장 규모에 맞는 중소 극장 형태의 전문적 공연과 지역민의 생활을 반영한 프로그램, 미래 예술인 양성 프로그램을 운영하고, 전문 마케팅 인력을 확보하고 지역 방송사를 활용한 홍보를 확대하여 공연장으로의 이미지를 구축할 수 있어야 한다. 그리고 김정문화회관은 개인의 물품과 현금 기부, 기업이나 기관의 네이밍 스폰 등을 통한 재원이 조성 방안을 마련하고, 협소한 주차 공간의 문제를 해결하기 위해 지역 내 상가, 오피스텔 등과의 협의를 통해 주차 공간을 확보하고 노후 장비를 교체하며 프로그램을 운영하기 위한 공간을 정비하여야 한다. 또한, 지역 내 공연장 간 네트워크와 혁신도시 내 기관과의 네트워크가 구축될 수 있어야 한다.
여덟째, 김정문화회관의 지역문화 활성화 관점에서는 선진화된 기획 공연을 확대하고 성과 발표회로 이어지는 교육프로그램을 운영하여 지역민의 문화예술 향유를 확대하고 문화예술 정보를 얻고 직접 체험을 할 수 있는 열린 공간으로 공연장 시설을 조성하고 지속적으로 시설을 보강하여 지역문화 공간의 기능을 강화해야 한다. 그리고 김정문화회관은 자체 교육프로그램을 통해 형성된 지역문화예술 단체의 활동을 지속적으로 지원하여 지역문화 공동체 강화와 상주단체의 공연 유통을 지원함으로 지역문화 산업 기반을 형성시킬 수 있어야 한다.
실증 연구는 제주지역 공공 공연장 운영 요소를 독립변수, 지역문화 활성화를 종속변수, 참여 동기와 성과 인식을 매개변수로 하여 가설과 연구 모형을 설정하였으며 제주지역 일반인을 대상으로 온·오프라인을 통하여 설문조사를 시행하였다. 수집된 자료를 바탕으로 3단계 매개효과 검증 방법에 따라 회귀 분석을 사용하여 제주지역 공공 공연장 운영이 지역문화 활성화에 미치는 영향에 대하여 지역민들의 참여 동기와 공연장 성과 인식의 매개효과를 분석하였다. 실증연구를 토대로 얻게 된 제주지역 공공 공연장의 시사점은 다음과 같다.
첫째, 제주지역 공공 공연장은 지역민의 문화예술 향유 확대를 위해 참여 동기와 공연장 운영 성과를 분석하여 공연장 내 프로그램의 운영과 공연장 시설의 운영 방향, 공연장의 체계적인 네트워크 구축에 대한 자료 분석과 공연장 성과를 높일 수 있는 마케팅의 체계적인 전략을 연구하여 합리적인 운영 방향을 확립할 수 있어야 한다.
둘째, 제주지역 공공 공연장은 다양한 문화예술 프로그램을 개발하여 운영하고 이용자들의 접근성을 쉽게 하여 지역민의 참여가 확대되어 나타나게 되는 운영 성과를 공연장 운영의 주된 목적으로 설정하여 공연장 설립 목적에 따라 재원을 조성하고 다양한 네트워크를 구축해 나감으로 공연장이 지역민이 상시 이용하는 문화공간으로서 기능을 강화해 나가야 한다.
셋째, 제주지역 공공 공연장은 공연장 운영을 통하여 형성된 공동체의 활동을 활성화하기 위하여 지역문화 공동체에 대한 지원을 확대하고 지역의 문화 공동체가 서로 이해하고 화합할 수 있도록 다양한 기회를 제공하여 지역의 문화 공동체와 공연장이 연계되어 지역문화 공동체를 강화할 수 있는 방안을 마련해야 한다.
넷째, 제주지역 공공 공연장은 공공성을 최우선의 목적으로 운영되고 있기에 다양하고 우수한 프로그램을 개발하여 운영하고 프로그램에 참여하는 지역민이 많아짐에 따라 발생하는 운영 성과를 매개한 제주지역의 문화 생태계를 조성하여 지역의 지역문화예술과 문화산업의 발전을 위한 연계 방안을 마련하여야 한다.

This study aims to analyze the impacts of the public arts centers on the vitalization of Jeju’s local culture based on the achievement recognition that can be exhibited by participation motive of local residents and the operational achievement of the public arts centers, thereby presenting the operation status of each public arts center in Jeju region and the implications for their operation. To that end, therefore, this study selected the significant variables from the precedent studies with regard to the public arts centers in Jeju region, vitalization of local culture in Jeju, participation motive, and achievement recognition. Afterward, in order to achieve the study objectives, it followed to conducted literature studies, case studies, and empirical studies together in parallel.
As for the case studies, based on the <Ordinance on the Installation and Operation of Performance halls>, this study selected the four art centers, for instance, Jeju Culture & Art Center, Jeju Art Center, Seogwipo Arts Center, and Kim Jeong Culture Center, which have been held the practical planned performances among the public art centers in Jeju region, as the study targets. Then, the experts of both each art center and local cultural arts domain were selected as the study participants, and the implications with regard to the operation were derived for each art center based on the interview results.
First, from the operational standpoint of the Jeju Culture & Art Center, it is necessary to develop and operate not only the educational programs reflecting regional characteristics but also the various alternatives to lower the access barriers of art centers for the public. Moreover, systematic marketing strategies need to be promoted by expanding the marketing professionals, and the opinions from local residents should be gathered and the member management systems should also be reinforced. The Jeju Culture & Art Center itself should expand the support budgets through various public contest projects, prepare a tax-benefit system in order to increase the donations from individuals and corporates, supplement the auxiliary facilities that users can enjoy comfortably as well as the operating facilities for the compatibility among the performance devices. In addition, it should also build a network among the art centers within Jeju region, and establish a wide range of a network by expanding the exchange of the provincial dance group of Jeju province with overseas entities.
Second, from the local culture vitalization standpoint of the Jeju Culture & Art Center, it is necessary to increase the opportunities for local people to enjoy culture and arts by expanding cultural and artistic experience education programs and convenience facilities, and to reinforce the function of a regional culture and art space by operating the continuous programs and supplementing outdoor performance facilities. In this regard, the Jeju Culture & Art Center should devise performances in order for communicating with the audience, strengthen the local cultural communities by holding performances and meetings among local organizations in Jeju region. Moreover, it should introduce advanced performance systems and vitalize the local festivals, thereby establishing a base of the cultural ecosystem to develop the local cultural industry.
Third, from the operational standpoint of the Jeju Art Center, it is necessary not only to expand the operation of popular performance programs but also to secure the professional staff in performing arts management and to introduce advanced performance systems. The Jeju Art Center should recruit more professional marketing personnel, secure young audiences, and promote marketing strategies to build an image of the centers. In addition, the donations and sponsorship should be expanded by transitioning the Jeju Art Center to the consignment and foundation corporation, and in case of its operating facilities, the small and medium-sized centers should be expanded more, and outdoor idle spaces need to be operated appropriately so that local residents can use those spaces. Furthermore, the Jeju Art Center should be able to systematically build a network with the educational institutions and centers in the region, and establish periodic connections with overseas cultural and artistic organizations.
Fourth, from the local culture vitalization standpoint of the Jeju Art center, it is necessary not only to operate the performance programs that are tried in a new way and the programs that reflect the demand of local residents in order to expand the enjoyment of cultural arts of the local residents but also to expand the participation of the local residents in education programs and reinforce the functions of local cultural spaces by identifying the ways for local residents to utilize the idle spaces within the centers and outdoor. n addition, the Jeju Art Center should strengthen the local culture communities by vitalizing the performances of the local culture and arts organizations and by supporting the activities to form a community among program participants when operating educational programs. And it should also switch its operating method to a professional art management type, and develop the contents linked to the local tourism industry for the development of the local cultural industry by establishing an advanced performance system in a seasonal format or a festival type.
Fifth, from the operational standpoint of the Seogwipo Arts Center, it is necessary to operate the projects and festival-type performance systems periodically in order for expanding the local cultural resources. It is further required to introduce strategic marketing plans tailored to regional characteristics through filling the professional marketing resources and to prepare the measures that can gather various audiences and come up with benefit plans for the fixed audiences having a royalty. In addition, the Seogwipo Arts Center should engage in the corporate naming sponsorship and assistance in kind as well as the support projects for individual sponsors to prepare the measures for raising a fund, and should also enhance user convenience by constructing additional facilities such as outdoor shelters. Moreover, it should not only expand its connections with local art institutions as well as operate cooperation with the centers outside the Jeju region but also establish networks of overseas institutions and organizations.
Sixth, from the local culture vitalization standpoint of the Seogwipo Arts Center, it is necessary to expand the enjoyment of culture and arts of local residents by developing the programs that utilize the local cultural resources and diversifying the transmission schemes of performances to increase a view of performance for the elderly. Moreover, the functions of Seogwipo Arts Center should be strengthened as a local cultural space so that the activity scope of local artists can be expanded and activated as the distribution center of local culture and arts. In addition, the Seogwipo Arts Center should expand and operate the living and cultural projects and make the centers a space for communicating with each other using the culture and arts, thereby expanding the local cultural communities. And it should also develop the tourism-linked performance items, and accomplish the development of local cultural industries through regular festival operations.
Seventh, from the operational standpoint of the Kim Jeong Culture Center, it is necessary to operate the professional performances suitable for a small and medium-sized center-type, the programs reflecting the daily life of local residents, and programs to foster the artists of the future. Moreover, it is also required to build an image as an art center by securing professional marketing personnel and expanding the promotions using the local broadcasting services. The Kim Jeong Culture Center should not only prepare the measures to raise funds through donations of individual goods and cashes as well as the naming sponsorship from corporates and institutions but also address the narrow parking zone issue by securing the parking spaces through discussions with shopping malls and efficiency apartments in the region. In addition, the old equipment needs to be replaced in order to organize the spaces for operating the programs, and the networks among the art centers in the region as well as a network with institutions within the innovation city should be also established.
Eighth, from the local culture vitalization standpoint of the Kim Jeong Culture Center, it is necessary to expand the planned performances that were highly advanced and increase the opportunities for local residents to enjoy the culture and arts by operating the educational programs leading to the achievement presentations. And it also needs to create the facilities in art centers to be open spaces for obtaining the cultural and artistic information and experiencing them directly, then the functions as the local cultural space should be strengthened by continuously reinforcing the facilities. The Kim Jeong Culture Center should form a foundation for the local cultural industry by continuously supporting the activities of local culture and arts organizations, which were formed through its own educational programs, to strengthen local cultural communities and to facilitate the distribution of performances by residential organizations.
As for the empirical study, hypotheses and study models were established using the operating factors of public art centers in Jeju region as independent variables, local culture activation as dependent variables, participation motive and achievement recognition as parameters, and surveys were conducted online and offline on the general public in Jeju.
Based on the collected data, this study analyzed the mediating effect of the participation motive and achievement recognition by local residents with regard to the impacts of the operation of public art centers in Jeju region on the vitalization of local culture using the regression analysis according to the three-step mediating effect verification method. The implications of public art centers in Jeju region based on empirical study are as follows.
First, the public art centers in Jeju region need to analyze the participation motive and operation achievement of the public art centers to expand the enjoyment of culture and arts of local residents, and based on the analysis results, a reasonable operation direction should be established by studying the program operation within art centers, the direction of facility operation in art centers, the data analysis for constructing the systematic network of art centers, and the systematic marketing strategies to improve the achievements of art centers.
Second, the public art centers in Jeju region should develop and operate various cultural and artistic programs, and should raise funds and build various networks according to the purpose of establishing each art center by setting the operation achievements, which result from expanding the participation of local residents making it easier for users to access, as the main purpose of operating art centers, thereby reinforcing the function of art centers as a cultural space used by local residents at all times.
Third, in order to activate the activities of the community formed through the operation of the art centers, the public art centers in Jeju region should prepare a plan to strengthen the local cultural community through a connection of the local cultural communities and the art centers together by expanding the support for the local cultural community and providing various opportunities for the local cultural communities to understand and harmonize with each other.
Fourth, since public art centers in Jeju are operated for the purpose of public nature as the top priority, it is necessary to develop and operate the various excellent programs, and to establish a cultural ecosystem in Jeju region that can mediate the operational achievements as the number of local residents participating in the program increases, thereby preparing a linkage plan for the development of the local culture and arts as well as the cultural industry.