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논문 기본 정보

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학위논문
저자정보

이태현 (한양대학교, 한양대학교 대학원)

지도교수
강성태
발행연도
2021
저작권
한양대학교 논문은 저작권에 의해 보호받습니다.

이용수3

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이 논문의 연구 히스토리 (2)

초록· 키워드

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고용관계도 기업의 존속을 전제하므로 경영위기 시 해고와 휴업의 실시는 불가피하지만, 그로 인하여 근로자는 일자리를 잃거나 소득활동이 중단되는 불이익을 입게 된다. 근로자 측에서 그 불이익의 정당성을 확인하고 노사 간 양보로 경영위기를 극복하는 방안을 강구하기 위해서는 경영참가가 제도적으로 보장될 필요가 있다.
근로기준법이 경영해고의 정당화 요건으로 실체적 요건으로 긴박한 경영상의 필요성, 해고회피노력의무, 해고대상자 선정기준의 합리성과 공정성을 규정하고 있지만, 그 모호함으로 요건으로 적절히 기능하기 어렵다. 근로기준법이 절차적 요건으로 근로자대표와의 협의의무를 부과하고 있지만, 사용자의 정보제공의무, 근로자대표의 선출절차, 권한 등 규정의 미비로 근로자 측의 참가가 실질적으로 보장되고 있지 않다. 이 글에서는 위와 같은 문제점을 인식하고 협의의무를 실질화할 수 있는 해석론적 및 입법론적 방안을 제시하였다.
경영해고에 대한 노동조합의 참가방식은 단체교섭을 통한 고용안정협약의 체결이 대표적이다. 경영상 조치가 고용상실 내지 근로조건에 중대한 불이익을 가져옴에도 경영상 결정이라는 이유로 일률적으로 단체교섭의 대상에서 제외되는 것은 적절치 않다. 경영권과 근로3권과의 비교형량을 통하여 경영권의 본질적 내용을 침해하지 않는 선에서 단체교섭권이 보장될 필요가 있다. 실무에서 사용자의 경영해고를 제한하기 위하여 단체교섭을 통해 고용안정협약을 체결한다. 고용안정협약의 규범적 효력으로 이를 위반한 해고는 정당성이 부정되므로 상당히 실효적이지만, 경영사정의 변경과 비조합원과의 이해충돌 문제로 고용안정협약의 효력이 어디까지 미치는지 모호하다. 고용안정협약 체결 시 그 내용을 구체화하고 제3자를 위한 계약으로 비조합원에게 그 효력을 확장하여 규범적 효력을 명확히 하는 것이 필요하다.
경영휴업의 경우, 경영해고와 달리 근로기준법이 특별한 취급을 하지 않고 있지만 경영사정의 변동가능성으로 고용관계가 매우 불안정해져 오히려 경영해고보다 근로자참가의 필요성이 높다. 경영휴업의 효과로 규율된 휴업수당 감면승인 제도는 불이익을 입게 되는 근로자 측의 참가를 보장하지 않고 있으므로 이 과정에서 근로자참가가 제도적으로 보장될 필요가 있다. 현행법에 따르더라도 노동위원회의 휴업수당 감면승인으로 불이익을 입게 되는 근로자는 행정절차법상 이해관계인으로 청문절차에 참가가 가능하다. 추후 경영휴업 및 휴업수당 감면승인에서 근로자대표제가 도입되는 것이 바람직하다.
노동조합은 경영위기를 극복하기 위하여 임금의 포기?반납, 근로시간 단축, 퇴직금 지급기준의 변경 등 단체협약으로 근로조건을 불이익하게 변경시킨다. 다만 이는 근로자들의 근로조건을 하향시키는 것이므로 근로조건의 유지?개선을 위하여 조직된 노동조합의 조직목적과 부합하지 않는 측면이 있다. 장기적인 관점에서 근로자에게 유리하다면 일시적 불이익변경도 가능하지만, 내용과 절차 측면에서 현저히 불합리하다면 효력이 부정될 것이다.

목차

제1장 서 론 1
제1절 연구의 목적 1
제2절 연구의 범위 및 방법 3
Ⅰ. 연구의 범위 3
Ⅱ. 연구의 방법 3
제2장 경영해고휴업에서 근로자참가의 필요성 5
제1절 근로자참가의 의의와 필요성 5
Ⅰ. 근로자참가의 의의 5
1. 근로자참가의 개념 5
2. 근로자참가의 의의 6
Ⅱ. 근로자참가의 필요성 6
1. 근로조건의 대등결정 6
2. 근로권 보장의 관점 7
3. 절차적 정의의 실현 8
4. 협력적 노사관계의 실현 9
제2절 경영해고휴업의 의의와 특징 10
Ⅰ. 경영해고휴업의 개념 10
1. 경영해고의 개념 10
2. 경영휴업의 개념 11
Ⅱ. 경영해고휴업의 특징 13
1. 불귀책성 13
2. 정보의 비대칭성 14
3. 사법심사의 부적절성 14
4. 해고휴업의 불가피성 15
제3절 경영해고휴업에서 근로자참가의 중요성 16
제3장 경영해고에서 근로자참가의 보장 18
제1절 근로기준법상 경영해고의 규율 18
Ⅰ. 경영해고 요건의 법제화 18
1. 법제화 이전 18
2. 경영해고의 법제화 20
3. 법제화 이후 21
Ⅱ. 경영해고의 정당화 요건 22
1. 긴박한 경영상의 필요성 22
2. 해고회피노력의무 23
3. 해고대상자 선정의 합리적이고 공정한 기준 23
4. 근로자대표와의 사전협의 24
제2절 경영해고에서 근로자대표와의 협의의무 28
Ⅰ. 협의의무의 의의 28
Ⅱ. 통보상대방 28
Ⅲ. 협의대상 30
Ⅳ. 사용자의 정보제공의무 31
1. 근로자대표에 대한 정보제공의무 31
2. 근로자에 대한 정보제공 및 설명의무 33
Ⅴ. 협의기간 34
Ⅵ. 협의주체로서 근로자대표 34
1. 근로자대표의 의의 34
2. 근로자대표의 구성 35
3. 노동조합의 근로자대표성 38
4. 노사협의회 근로자위원의 근로자대표성 38
5. 근로자대표의 권한 39
6. 근로자대표제의 법적과제 40
제3절 경영해고와 단체교섭 43
Ⅰ. 단체교섭을 통한 근로자참가의 의의 43
1. 근로기준법상 협의절차의 한계 43
2. 경영해고에서 단체교섭권 행사의 필요성 43
Ⅱ. 경영해고의 단체교섭대상성 44
1. 쟁점의 정리 44
2. 학설 및 판례 44
3. 검 토 45
Ⅲ. 경영해고에 대한 단체교섭권 행사의 작용국면 49
1. 근로기준법상 사전협의와 단체교섭의 관계 49
2. 고용안정협약의 체결과 단체교섭대상성 50
제4절 경영해고와 단체협약 52
Ⅰ. 고용안정협약의 의의 52
1. 고용안정협약의 개념 52
2. 고용안정협약의 유형 52
3. 고용안정협약의 효력 53
Ⅱ. 고용안전협약과 판례 54
1. 경영해고 금지조항 54
2. 경영해고 합의조항 61
Ⅲ. 고용안정협약과 학설 66
1. 학설의 대립 66
2. 학설의 검토 67
Ⅵ. 고용안정협약의 규범적 효력의 한계와 해결방안 69
1. 비조합원과의 이해충돌 69
2. 고용안정협약 내용의 구체화 필요성 72
3. 고용안정협약과 근로기준법상 협의의 관계 73
제5절 경영해고에서 근로자참가의 실질화 75
Ⅰ. 경영해고 절차의 구체화 75
Ⅱ. 근로자대표제도의 개선 : 경사노위 합의문의 검토 76
1. 근로자대표제도의 문제점 76
2. 경제사회노동위원회 합의문의 대한 검토 76
Ⅲ. 경영해고에서 노동조합의 참가 확대 79
1. 고용안정협약의 체결 79
2. 제3자를 위한 고용안정협약 체결 79
제4장 경영휴업에서 근로자참가 보장 81
제1절 근로기준법상 경영휴업의 규율 81
Ⅰ. 규정의 불비 81
Ⅱ. 경영휴업에서 근로자참가의 의의 82
제2절 경영휴업 실시에서 근로자참가 84
Ⅰ. 경영휴업 실시에서 근로자참가의 의의 84
Ⅱ. 경영휴업의 정당화 요건과 협의의무 85
1. 정당화 요건과 한계 85
2. 협의의무 등 86
3. 협의의무 위반의 효과 88
Ⅲ. 휴업승인 감면승인과 근로자참가 보장 88
1. 근로자참가의 필요성 88
2. 휴업수당 감면승인의 운용실무 89
3. 복효적 행정행위와 행정절차법상 참가 90
Ⅳ. 무급휴직의 가능성 91
1. 휴업수당 무급 또는 감액에 관한 합의의 효력 91
2. 일시해고의 가능성 92
제3절 경영휴업과 단체협약 95
Ⅰ. 경영휴업에서 단체협약의 필요성 95
1. 단체협약의 필요성 95
2. 단체협약에 의한 근로조건의 불이익변경 95
Ⅱ. 협약자치의 한계 96
1. 외재적 한계 96
2. 내재적 한계 97
Ⅲ. 규율대상의 검토 102
1. 근로시간의 단축과 휴직 102
2. 휴업수당의 감면 103
3. 퇴직금 지급기준의 변경 103
4. 정년단축 104
제4절 휴업제도의 개선 105
Ⅰ. 경영휴업에서 근로자대표제 도입 105
Ⅱ. 단체협약 불이익변경 시 동의절차 105
제5장 결 론 107

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