우리나라는 지방 경제 활성화와 지방 관광 활성화를 위하여 다양한 시도를 해 오고 있다. 하지만 지역 내 일자리와 소득 창출은 미비하였으며 실질적인 효과를 발생시키기 위해서는 지역 공동체 기반의 관광사업이 필요하다. 정부는 2013년부터 관광두레 사업을 시행해 오고 있으며, 2019년 1월 현재 51개 시·군 213개의 관광 두레 주민 사업체를 육성 관리해 오고 있다(관광두레 홈페이지. 2019).
본 연구는 지역 기반 관광두레 사업의 협력적 거버넌스 형성 요인이 참여와 성과에 미치는 영향을 규명하고 관광두레 사업 주민 사업체 대표자의 리더십과 관광두레 PD의 역량이 미치는 영향을 규명하고자 다각적이고 입체적으로 논의해 보고자 시작되었다. 이러한 연구의 목적을 달성하기 위하여 본 연구에서는 이론적 연구를 위한 문헌연구와 설문조사를 통하여 실증 분석을 수행하였다.
실증분석을 위하여 2019년 7월 5일부터 7월 25일까지 20일간 예비 조사를 실시하여 설문 문항에 대한 수정 및 보완 작업을 거쳐 2019년 8월 12일부터 2019년 09월 30일까지 42일간 본 설문조사를 실시하였으며, 관광두레사업 주민사업체 종사자 및 관광두레사업 지역 주민을 대상으로 총 331부의 유효 설문지를 분석하여 활용하였다. 유효설문지의 통계적 처리는 통계패키지 프로그램인 SPSS 24.0을 사용하였고, 기술적 통계분석, 빈도 분석, 다변량 통계분석과 측정도구의 타당성 및 신뢰성 검증을 위해 요인 분석, 신뢰도 분석을 실시하였으며, 독립변수와 종속변수의 상관관계를 파악하고자 상관관계분석, 조절회귀분석을 실시하였다.
실증분석을 통하여 도출된 연구 결과는 다음과 같다.
첫째, 협력적 거버넌스 형성 요인은 네트워크, 파트너십, 이해관계로 도출되었고, 참여 요인은 권한, 정보제공, 협의로 도출되었으며, 성과는 재무적 성과와 비재무적 성과로 구분하였고, 관광두레사업 주민사업체 대표자의 리더십은 변혁적 리더십과 거래적 리더십 유형으로 분류 하였으며, 관광두레PD의 역량은 서비스 역량, 사업관리, 대인서비스 역량으로 도출 하였으며, 본 변수의 측정 항목 모두 신뢰성과 타당성을 획득한 것으로 분석되었다.
둘째, 협력적 거버넌스 형성요인과 참여의 영향 관계는 협력적 거버넌스 형성요인의 하위요인인 네트워크, 파트너십, 이해관계 모두 참여의 하위 요인인 협의에 정의 영향을 미치는 것으로 분석 되었으며, 참여의 하위 요인인 정보제공에서는 파트너십을 제외한 두 요인이 정(+)의 영향을 미치는 것으로 분석되었다. 마지막으로 참여의 하위 요인인 권한에는 협력적 거버넌스 형성 요인의 하위요인이 정의 영향을 미치는 것으로 분석되었다.
셋째, 참여와 성과의 영향 관계는 참여의 하위 요인 모두 재무적 성과에 정의 영향을 미치는 것으로 분석되었으며, 비재무적 성과는 권한을 제외 한 두 요인이 정의 영향을 미치는 것으로 분석되었다.
넷째, 협력적 거버넌스 형성 요인과 성과 간의 영향 관계는 협력적 거버넌스 형성요인의 하위요인인 네트워크, 파트너십, 이해관계 모두 재무적 성과에 정의 영향을 미치는 것으로 분석되었으며, 거버넌스 형성 요인과 비재무적 성과에서는 파트너십, 이해관계가 정의 영향을 미치는 것으로 분석되었다.
다섯째, 협력적 거버넌스 형성요인과 참여 간 리더십 조절 효과에서는 협력적 거버넌스의 하위 요인인 권한, 정보제공, 협의는 변혁적 리더십에 정의 영향을 미치는 것으로 분석되었고, 거래적 리더십에서도 정의 영향을 미치는 것으로 분석되었다.
여섯째, 참여와 성과 간 리더십 조절효과에서는 참여 요인인 정보제공과 재무적 성과 간에 있어서 변혁적 리더십이 조절하는 역할을 하고 있는 것으로 나타났으나, 거래적 리더십은 정의 영향을 미치지 않는 것으로 분석되었다.
참여와 비재무적 성과 간 변혁적 리더십의 조절효과 분석에서는 조절 작용을 하지 않는 것으로 분석되었으며, 거래적 리더십에서는 비재적무적 성과가 유의미한 영향을 미치는 것으로 분석 되었으나 상호작용효과는 없는 것으로 분석 되었다.
일곱째, 협력적 거버넌스 형성요인과 참여 간 역량의 조절효과 분석에서는 관광두레PD의 서비스 역량이 참여의 권한에 정의 영향을 미치는 것으로 분석되었으며, 사업관리역량 또한 정의 영향을 미치는 것으로 분석되었으나 사업 관리요인은 상호작용에는 유의미하지 않는 것으로 분석되었다. 또한 협력적 거버넌스 형성 요인과 참여의 하위요인 중 권한 간 대인서비스 조절효과에서는 유의미한 상호작용을 나타내지 않았다. 또한 협력적 거버넌스 형성 요인과 권한 간 사업관리 조절효과 분석에서는 유의미 하지 않는 것으로 나타났으며, 대인서비스 조절효과에서도 유의미하지 않는 것으로 분석되었다.
마지막으로 참여와 사업성과 간 역량 조절효과 분석에서는 참여요인이 재무적 성과에 유의한 영향을 미치며 관광두레PD의 서비스 역량 역시 재무적 성과에 영향을 미치는 것으로 분석되었으나, 상호작용에는 유의미 하지 않는 것으로 분석되었다.
참여와 재무적성과 간 사업관리의 조절효과에서는 관광두레PD의 사업관리 역량이 상호작용효과에 유의하지 않는 것으로 분석되었으나, 대인서비스 역량에서는 상호작용에 유의한 영향을 주는 것으로 분석되었다. 참여와 비재무적 성과에서는 서비스 역량이 상호작용에 유의하지 않는 것으로 나타났으며, 사업관리 역량 역시 유의 하지 않는 것으로 나타났으나, 대인서비스 역량에서는 유의한 것으로 나타났다.
이러한 실증분석을 결과를 통하여 본 연구에서 제시하는 실무적 시사점은 다음과 같다.
첫째, 커뮤니티 비즈니스의 협력적 거버넌스가 구성원의 높은 수준의 참여를 위해서는 네트워크와 이해관계가 중요하며, 사업 초기부터 구성원 간의 네트워크를 기반으로 한 이해관계가 구축 되어야 할 것이다.
둘째, 참여가 재무적, 비재무적 성과 모두에 영향을 미치므로 구성원의 자발적 참여를 유도시킬 수 있는 성공사례 공유 및 구성원에게 동기 부여의 제도가 필요하다 할 수 있다.
셋째, 협력적 거버넌스 형성 요인이 성과에 영향을 미치는 것으로 확인 된 결과 구성원 모두의 신뢰구축을 위한 노력과 구성원 간의 의사소통을 위한 창구가 필요 할 것이다.
넷째, 참여와 성과 간 관광두레PD의 역량이 영향을 미치는 것으로 분석되었으며, 이를 위해서 관광두레PD의 역할을 사업 종료 후에도 활용 할 수 있는 방안과 이들의 경력을 단절 시키지 않도록 하기 위하여 주관기관의 방안이 마련되어야 할 것이다.

Korea has made various attempts to revitalize local economy and regional tourism, however, the local job creation and income generation are inadequate. In order to get practical effects, community-based tourism is needed (Tour Doore website. 2019). The government has been operating the Tour Dure project since 2013. and has fostered and managed 213 community-based Tour Dure businesses in 51 cities and counties as of January 2019. This study aims to examine the impacts of the factors forming cooperative governance on the participation and performance of community-based Tour Dure projects, and to discuss the effects of leadership of the representative of such community companies and the capacity of Tour Dure PD multidimensionally in many respects.
To achieve the purpose, in this study, the empirical analysis was conducted through literature and questionnaires for theoretical research.
The empirical analysis was conducted through the research and survey. For the purpose of empirical analysis, the preliminary survey was conducted for 20 days from July 5 to July 25, 2019, and after revising and supplementing the questions, the main survey was conducted for 42 days from August 12, 2019 to September 30, 2019. For the workers and residents involved in community-based Tour Dure projects, a total of 331 valid questionnaires were analyzed and used. For statistical processing of valid questionnaires, SPSS 24.0, the statistical package program, was applied. For descriptive statistical analysis, multivariate statistical analysis, frequency analysis, factor analysis and reliability analysis were conducted to verify the validity and reliability of the measuring tools. The correlation analysis and controlled regression analysis were conducted to investigate the correlation between independent and dependent variables.
The study results derived from the empirical analysis are as follows.
First, the factors that form cooperative governance were identified as network, partnership and interests; the participation factors were identified as authorities, provision of information, and consultation; the performance was divided into financial performance and non-financial performance; the leadership of the representative of local companies based on Tour Dure project was categorized into transformational leadership and transactional leadership; the capacities of Tour Dure PD were identified as service abilities, business management and interpersonal service capacities. All of the measured items of this variable were analyzed to secure reliability and validity.
Second, it is found that the relationship between factors forming cooperative governance and participation influences positively on networks, partnerships, interests which are the sub-factors of the factors forming cooperative governance; and consultation which is the sub-factor of participation. In terms of the provision of information, which is the sub-factor of participation, two factors are found to have positive effects except partnership. Lastly, regarding authorities that is the sub-factor of participation, it is analyzed that the sub-factors of cooperative governance-forming factors have positive effects.
Third, in terms of the relationship between participation and performance it is analyzed that all sub-factors of participation have positive impacts on the financial performance. For the non-financial performance, two factors, except authorities, are found to have positive effects.
Fourth, in terms of the relationship between the factors forming cooperative governance and performance, networks, partnership, and interests, which are the sub-factors of cooperative governance, are all analyzed to have positive impacts on the financial performance. For the relationship between the factors forming cooperative governance and non-financial performance, partnership and interests are analyzed to have positive impacts.
Fifth, in terms of the moderating effect of leadership between the factors of cooperative governance and participation, authorities, information provision, and consultation, which are the sub-factors of cooperative governance, are analyzed to have positive effects on the transformational leadership; and they are also found to have positive effects on the transactional leadership.
Sixth, in terms of the moderating effect of leadership between participation and performance, the transformational leadership has been shown to play a role of the moderator in the relationship between information provision and financial performance which are the participation factors, however, it is found that the transactional leadership does not have positive effects.
n the analysis of the moderating effect of the transformational leadership between participation and non-financial performance, it is found that there is no moderating effect. In the meanwhile, for the transactional leadership, non-financial performance is found to have significant effects, but no interaction effects.
Seventh, for the moderating effects of the capacities in the relationship between the factors forming cooperative governance and participation, it is analyzed that the Tour Dure PD’s service capacities have positive effects on the authorities of participation and the capacities for business management also have positive impacts, however, the project management factors are found to be insignificant for interaction. In addition, for the relationship between cooperative governance-forming factors and sub-factors of participation, there is no significant interaction in the moderating effects of interpersonal service. It is also found to be insignificant in the moderating effects of project management between cooperative governance-forming factors and authorities.
Lastly, in terms of the moderating effect of capabilities between participation and business performance, it is analyzed that participation factors have significant effects on financial performance, and the Tour Dure PD’s service capacities also have impact on financial performance, but not on interaction.
For the moderating effect of business management between participation and financial performance, it is analyzed that the project management capacities of the Tour Dure PD do not significantly affect the interaction, however, in the case of the interpersonal service capacities, it has a significant effect on the interaction. In terms of participation and non-financial performance, it is found that service capacities are not significant in interaction, and business management abilities are also not significant, but significant in interpersonal service capabilities.
The practical implications of this study through the empirical analysis are as follows.
First, in terms of the cooperative governance of community-based business, the networks and interests are important for the high level of participation of members, and the network-based interests should be established from the beginning of the project.
Second, since participation affects both financial and non-financial performance, it can be said that there is a need for the systems to success stories and to motivate the members to encourage their voluntary participation.
Third, the factors forming cooperative governance are found to affect the performance. Accordingly, efforts to build trust among all members and the means of communication will be needed.
Fourth, it is analyzed that the Tour Dure PD’s capacities affect the relationship between participation and performance. To this end, in order to make sure that their careers are not interrupted, the competent authorities should make a plan to use the role of the Tour Dure PD''s even after the completion of the project.