공직동기는 개념이 정립되고 측정척도가 개발된 이후에 행정학의 학문적인 독자성을 확보해주고 조직효과성의 관리 전략적 변수로 활용되는 아주 중요한 연구주제가 되었다. 선행연구들을 검토한 결과 공직동기에 관한 그동안의 연구경향이 공직동기를 독립변수나 종속변수로 설정하는 연구에 집중되어 있고 공직동기를 매개변수로 설정하는 연구는 상대적으로 부족한 것으로 나타났다. 본 연구는 윤리의식을 독립변수로 하고 조직시민행동 및 조직몰입을 각각 종속변수로 하여 공직동기와 구성차원들을 매개변수로 설정하는 연구모형을 수립하였다. 여러 가설들 중에서 인과적인 영향관계에 대한 가설들을 검증하기 위해서는 회귀분석을 실시하였고 매개적 영향관계와 관련된 가설들에 대한 검증을 위해서는 Baron & Kenny(1986)의 3단계매개회귀분석방법과 Sobel(1982)의 Sobel 검정(Sobel test)을 실시하였다. 본 연구는 공직동기의 매개역할을 분석하기 위해서는 반드시 필요한 전제조건인 윤리의식, 공직동기, 조직시민행동, 조직몰입의 연구변수들 간 인과적인 영향관계에 대한 회귀분석을 실시하여 유의미한 영향을 확인하였다. 첫째, 윤리의식은 공직동기에 유의미한 영향을 미치고 윤리의식은 공직동기의 구성차원들인 공공정책호감도, 공익몰입, 동정심, 희생정신에도 각각 유의미한 영향을 미쳤다. 둘째, 윤리의식은 조직시민행동과 조직몰입에 각각 유의미한 영향을 미쳤다. 셋째, 공직동기는 조직시민행동과 조직몰입에 각각 유의미한 영향을 미쳤다. 넷째, 공직동기의 구성차원들 중에서 공익몰입을 제외한 공공정책호감도, 동정심, 희생정신은 각각 조직시민행동에 유의미한 영향을 미쳤다. 다섯째, 공직동기의 구성차원들 중에서 공익몰입을 제외하고 공공정책호감도, 동정심, 희생정신은 각각 조직몰입에 유의미한 영향을 미쳤다. 3단계매개회귀분석에서는 공직동기와 구성차원들이 윤리의식과 조직시민행동 사이 그리고 윤리의식과 조직몰입 사이에서 매개변수로서 부분매개 역할을 하는 것이 입증되었다. 첫째, 공직동기는 윤리의식과 조직시민행동 사이에서 매개변수로서 부분매개 역할을 하였다. 둘째, 공직동기는 윤리의식과 조직몰입 사이에서 매개변수로서 부분매개 역할을 하였다. 셋째, 공직동기의 구성차원들인 공공정책호감도, 공익몰입, 동정심, 희생정신은 윤리의식과 조직시민행동 사이에서 매개변수로서 각각 부분매개 역할을 하였다. 넷째, 공직동기의 구성차원들인 공공정책호감도, 공익몰입, 동정심, 희생정신은 윤리의식과 조직몰입 사이에서 매개변수로서 각각 부분매개 역할을 하였다. 공직동기와 구성차원들은 매개변수로서 부분매개 역할을 하는 매개변수라는 사실이 3단계매개회귀분석방법을 통해서 확인되었다. 그러나 3단계매개회귀분석방법은 공직동기와 구성차원들이 매개변수이고 간접영향인 매개효과가 있다는 것을 밝혀주지만 매개효과의 크기에 대해서는 분석하지 않고 있다. 그러므로 매개효과의 크기를 계산하여 그 크기가 유의미한지를 검증하는 Sobel 검정을 실시한 결과 공직동기와 구성차원들은 부분매개로서 유의성이 있는 매개효과를 가진다는 것을 확인하였다. 부분매개의 크기가 학문적인 의미가 있는가에 대한 합리적인 의문에 대한 공신력 있는 설명을 위해서 Hackman & Oldham(1976)의 매개분석방법으로 별도 분석한 결과 완전매개에 가까울 정도로 큰 매개효과를 가진 매개인 것이 밝혀져서 부분매개라고 해도 학문적으로 의미가 있는 매개라는 것을 확인하였다. 윤리의식과 조직시민행동 사이 그리고 윤리의식과 조직몰입 사이에서 공직동기와 구성차원들이 매개변수로서 부분매개 역할을 한다는 것은 윤리의식은 직접적으로 조직시민행동이나 조직몰입에 영향을 미치면서도 간접적으로도 공직동기와 구성차원들을 매개로 하여 조직시민행동이나 조직몰입에 영향을 미친다는 것이다. 이것은 윤리의식과 공직동기는 서로가 연관성이 없는 독립적인 별개의 변수가 아니라 조직시민행동과 조직몰입에 공동으로 영향을 미치는 서로가 의존성이 강한 불가분의 변수라는 것을 의미한다. 공직사회에서는 공직자 윤리법을 제정하고 윤리헌장과 윤리강령 등을 선언하고 윤리교육을 비롯하여 위반자에 대한 처벌을 강화하고 모범자에게는 보상을 확대하는 등 여러 가지 정책수단들을 동원하여 윤리의식의 강화를 위해서 노력하고 있다. 하지만 현실적으로는 공직사회에서 비윤리행동이 근절되지 않고 계속해서 발생하고 있는 실정이다. 공공조직 관리자가 공무원들의 윤리의식을 통해서 조직시민행동과 조직몰입을 높여 조직효과성을 확보하고자 하는 관리전략에서 공무원들의 윤리의식의 함양 및 역할이 현실적으로 미흡한 경우에 공직동기의 매개역할은 윤리의식의 대안적 정책수단으로 공직동기를 활용하는 실용적인 처방성을 제공한다.
This study was performed to investigate the mediation effect of Public Service Motivation(PSM) between ethical sense and organizational citizenship behavior, ethical sense and organizational commitment by Baron and Kenny’s 3-step mediation analysis and Sobel’s Sobel test. Organizational citizenship behavior and organizational commitment have been in wide use as indices of the measurement of the organizational effectiveness. Public Service Motivation was generalized as the independent variable for the study of utility and the dependent variable for the research of antecedents. But our study set up Public Service Motivation as the mediating variable. The various regression analyses were activated as the precondition for surveying the mediation effect of Public Service Motivation. The regression analysis for the relationship of ethical sense and Public Service Motivation was made including all of the four construct dimensions-attraction to public policy making(APM), commitment to public interest(CPI), compassion(COM), and self-sacrifice(SS). Ethical sense made a significant effect on Public Service Motivation as well as APM, CPI, COM, and SS. Ethical sense influenced significantly organizational citizenship behavior and organizational commitment. Public Service Motivation and its three construct-dimensions except CPI affected organizational citizenship behavior and organizational commitment significantly. In the 3-step mediation analysis, Public Service Motivation as well as its four construct-dimensions made roles of significant mediation between ethical sense and organizational citizenship behavior, ethical sense and organizational commitment respectively. Also in the Sobel test, Public Service Motivation including all of its four construct-dimensions showed the significance of mediation effect between ethical sense and organizational citizenship behavior as well as ethical sense and organizational commitment. The results of this study demonstrated that Public Service Motivation was the significant mediation variable between the relationship of ethical sense and organizational citizenship behavior. And the same result was elucidated for ethical sense and organizational commitment. Public Service Motivation can be used as alternative of policy to ethical sense in case of the failures in its elevation through ethical education, penalty for unethical behavior, and reward for ethical action.
목차
제 1 장 서론 1제 1 절 연구 배경 및 필요성 1제 2 절 연구의 목적과 중요성 6제 2 장 연구 범위 및 방법 11제 1 절 연구 범위 11제 2 절 연구 방법 12제 3 장 이론 및 선행연구 고찰 16제 1 절 동기이론과 공직동기 161. 동기이론 162. 공직동기의 개념적 기반과 측정 183. 공직동기의 성격과 과정 254. 공직동기와 관련된 선행연구 27제 2 절 윤리이론과 윤리의식 351. 윤리이론 개괄 352. 윤리의식 38제 3 절 조직이론과 조직효과성 451. 조직효과성 452. 조직시민행동 473. 조직몰입 51제 4 장 연구모형과 가설설정 57제 1 절 연구모형 57제 2 절 가설설정 581. 윤리의식과 공직동기의 인과적 영향관계에 대한 가설 582. 윤리의식과 조직시민행동의 인과적 영향관계에 대한 가설 623. 윤리의식과 조직몰입의 인과적 영향관계에 대한 가설 634. 공직동기와 조직시민행동의 인과적 영향관계에 대한 가설 645. 공직동기와 조직몰입의 인과적 영향관계에 대한 가설 656. 윤리의식과 조직시민행동 간 공직동기의 매개역할에 대한 가설 667. 윤리의식과 조직몰입 간 공직동기의 매개역할에 대한 가설 68제 5 장 연구의 분석방법 72제 1 절 자료 수집 및 표본 특성 72제 2 절 요인분석 751. 설문항목 전체의 요인분석 752. 공직동기의 구성차원별 요인분석 76제 3 절 신뢰도 분석, 상관관계 분석 및 인구특성별 차이 분산분석 771. 신뢰도 분석 772. 상관관계 분석 773. 인구특성별 차이 분산분석 78제 6 장 연구결과 및 가설검증 82제 1 절 윤리의식이 공직동기, 조직시민행동, 조직몰입에 미치는 영향 821. 윤리의식이 공직동기에 미치는 영향 822. 윤리의식이 조직시민행동과 조직몰입에 미치는 영향 83제 2 절 공직동기가 조직시민행동과 조직몰입에 미치는 영향 831. 공직동기가 조직시민행동에 미치는 영향 832. 공직동기가 조직몰입에 미치는 영향 84제 3 절 윤리의식과 조직시민행동 간에 공직동기의 매개효과 861. 공직동기의 매개효과 862. 공공정책호감도의 매개효과 883. 공익몰입의 매개효과 894. 동정심의 매개효과 905. 희생정신의 매개효과 91제 4 절 윤리의식과 조직몰입 간에 공직동기의 매개효과 921. 공직동기의 매개효과 922. 공공정책호감도의 매개효과 933. 공익몰입의 매개효과 944. 동정심의 매개효과 955. 희생정신의 매개효과 96제 5 절 연구결과의 논의 971. 매개분석 연구결과 972. 회귀분석의 연구결과 993. 연구결과의 지방공무원에 대한 의미 102제 7 장 결론 104제 1 절 연구결과의 종합 104제 2 절 연구결과의 함의 106제 3 절 연구의 한계 및 차후 연구 107참고문헌 109부록 126Abstract 129