제목 : 창원시 의창동 역사문화자산을 활용한 도시재생 계획요소 중요도 연구
본 연구는 2016년 도시재생 사업 중 도시활력증진사업으로 선정되어 도시재생이 진행 중인 창원시 의창구 의창동을 연구대상지로 선정하여 진행하였다. 도시재생이 실시되는 연구대상지 내 곳곳에 산재해있는 역사문화자원을 활용하여 도시재생 계획요소에는 어떠한 평가 항목이 있는지, 평가항목 세부의 요소들에 관한 중요도를 조사하는 것을 목적으로 연구를 진행하였다.
연구의 목적 달성을 위하여 도시재생의 정의와 유형, 필요성 등을 고찰하고, 역사문화자원을 활용하여 도시재생을 성공적으로 이끈 국내외 사례를 비교 고찰하였다. 또한, 선행된 연구와 보고서, 현재 계획 중인 도시재생 사업을 중심으로 역사문화자산과 관련한 계획요소 평가항목을 수립하였다. 연구대상지 내 지역주민과 전문가를 대상으로 하여 1:1면담방식으로 설문조사를 실시하고, 연구대상지 현장조사도 함께 이루어졌다. 설문조사로 수집된 자료는 우선순위와 중요도를 분석하기 위해 AHP분석 방법론과 빈도분석 방법을 활용하였으며, 데이터를 바탕으로 결과를 분석하였다.
본 연구를 진행하면서 창원시 의창동 도시재생에 관련하여 도출한 결론과 AHP 가중치 중요도는 다음과 같다.
첫째, 국내외 역사문화자원을 활용하여 도시재생을 성공적으로 일으킨 사례들을 보면, 대상지만이 가지고 있는 역사문화자원을 재생시켜 문화 공간이나 지역 내 공동시설 등으로 활용하고 있었다.
둘째, 역사문화자원 재활용과 도시재생을 연계하는 것은 현재의 도시 모습을 유지한 채 도시의 과거를 함께 살펴볼 수 있으며, 인근 지역의 자산들을 활용하여 도시에 활력을 불어넣는 효과를 극대화 시킬 수 있다.
셋째, 기존 시행되고 있는 법들은 재생이라는 개념보다는 정비에 가까운 개념을 시행하고 있는 제도였다. 향후, 도시재생과 관련한 제도는 전략적 필요성이 높은 도시 재생 사업지역에 그 우선순위를 두고, 지역 자원을 더 효과적으로 활용 할 수 있도록 가이드라인을 정하여 안내할 필요가 있다. 지원의 대상도 지역 자원을 보전하거나 도시재생의 중심적인 요소로서 지역 자원을 적극적으로 활용하는 프로젝트를 우선적으로 지원하는 제도 등으로 확대되어야 한다.
넷째, 도시재생 계획요소에 관한 우선순위와 중요도를 파악하기 위해 기존에 진행되었던 연구와 보고서, 사례 등을 바탕으로 본 연구만의 계획요소를 정립하였다. 계획요소의 평가지표는 지역주민 경제적 효과상승, 의창동 내 문화적 요소 발굴, 의창동 물리환경 개선, 역사문화측면 행정제도 마련 등 네 가지로 나누었고, 현재 의창동 도시재생 연구대상지에서 역사문화자원을 활용한 계획들과 접목하여 계획요소를 대분류(항목), 중분류(상위 평가요소), 소분류(세부 평가요소)로 분류하였다.
다섯째, 도시재생 평가항목 중 전문가 그룹과 지역 주민 그룹이 공통적으로 우선시 되어야 하는 항목은 “지역주민의 경제적 효과 상승”이라고 응답하였으나, 우선순위 응답 빈도에서 차이가 있었다.
여섯째, 지역주민의 역량은 이미 도시재생 전문가들과 유사한 수준이며 전문가들은 지역주민의 적극적인 의견을 수렴하여 도시재생 초기단계에서부터 반영해야 할 것이다.
본 연구에서 살펴본 역사문화자원은 현재 의창동 도시재생에서 진행 예정중인 사업과 연계하여 살펴본 것이기 때문에, 연구대상지 내의 가옥이나 주택, 상가 등 생활유산이나 개별적인 문화유산에 대한 중요도는 조사하지 못하였다. 지역주민이나 오래된 문헌들을 통하여 의창동 지역주민만의 역사문화요소에 관한 조사와 중요도, 그리고 그들에 대한 구체적인 활용 방안 등을 다양한 각도에서 모색 할 필요가 있다.

A Study on the Preference of Urban Regeneration Planning Elements
using the Historical and Cultural Resources of Uichang-Dong, Changwon

IM, Hui-Seon
Department of Architecture
Graduate School
Changwon National University
Supervised by Professor Cho, Hyeongkyu

The purpose of the study was to investigate the evaluation items and importance of urban regeneration planning elements by using historical and cultural resources scattered around the subject site where urban regeneration was going on. This study found its subject site in Uichang-dong, Uichang-gu, Changwon where its urban regeneration project was in progress after it was appointed as a project of urban vitality promotion in 2016.
For this purpose, the study examined the definitions, types, and needs of urban regeneration and compared and reviewed domestic and international cases of successful urban regeneration based on historical and cultural resources. It then established a set of evaluation items for urban regeneration planning related to historical and cultural resources by reviewing previous studies and reports and urban regeneration projects currently at the planning stage. A one-on-one interview-based survey was conducted with local residents at the subject site and a group of experts in addition to a field study to the subject site. Data collected with the surveys were analyzed with the AHP technique and frequency analysis method to analyze their priority and importance. The results were analyzed based on the data.
The findings led to the following conclusions and results of importance based on the AHP weight with regard to the urban regeneration project of Uichang-dong, Changwon:
First, the study examined cases of successful urban regeneration based on historical and cultural resources home and abroad and found that they reclaimed their unique historical and cultural resources and used them in the local cultural spaces and joint community facilities.
Second, the recycle of historical and cultural resources and their linkage to urban regeneration helped to take a peek into the past of the city while keeping its modern aspects intact and make use of assets in neighboring areas to maximize the effects of infusing vitality into the city.
Third, the old concerned law ran a system based on a concept closer to arrangement than regeneration. A future urban regeneration system should give a priority to the urban regeneration project areas with a high strategic need and provide them with a set of guidelines to ensure the more effective utilization of local resources. Such systems should be further expanded to support first the projects that will preserve local resources or make active use of local resources as central elements of urban regeneration.
Fourth, the present study made a list of its own planning elements based on previous studies, reports and cases to figure out the priority and importance of urban regeneration planning elements. The evaluation indicators of the planning elements were divided into four groups, which include the rising economic effects for local residents, identification of cultural elements in Uichang-dong, improvement of the physical environment of Uichang-dong, and establishment of an administrative system in the historical and cultural aspect. The planning elements were incorporated in to the plans based on historical and cultural resources in the subject site of urban regeneration in Uichang-dong and classified into a large category(items), middle category(high-level evaluation elements), and small category(detailed evaluation elements).
Fifth, both the expert group and local residents gave a top priority to the "rising economic effects for local residents" of the evaluation items of urban regeneration, but there were differences in the frequency of priority answers between them.
Finally, local residents have capabilities that are comparable to those of urban regeneration experts, who need to actively collect opinions from local residents and reflect them from the initial stage of urban regeneration.
This study examined historical and cultural resources in their relations to the scheduled programs in the urban regeneration project of Uichang-dong, failing to investigate the importance of life heritage such as homes, hoses, and stores and individual cultural heritage at the subject site. There is a need to examine the historical and cultural elements unique to the local residents of Uichang-dong and their importance and specific utilization plans from various angles via local residents or old literature.