도시 공공성을 위한 건축물 외부공간 활용에 관한 연구 : 중구와 종로구 공개공지를 중심으로 :A study on utilization of external Space in urban public space : focusing on Jung-gu & Jongno-gu of privately own public space

조문경

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자료유형: 학위논문

저자정보: 조문경 (홍익대학교, 홍익대학교 대학원)

지도교수: 정재용

발행연도: 2018

저작권: 홍익대학교 논문은 저작권에 의해 보호받습니다.

이용수37

이 논문의 연구 히스토리 (2)

2018

도시 공공성을 위한 건축물 외부공간 활용에 관한 연구 : 중구와 종로구 공개공지를 중심으로

조문경 건축학과 2018.01 학위논문

2017

도시 공공성 증진을 위한 공개공지 요인에 관한 연구 - 중구와 종로구 공개공지를 중심으로 -

조문경 , 정재용 대한건축학회연합논문집 2017.01 학술저널

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서울시는 1960년 이후 급속한 도시화로 고속성장을 이루었고, 도시의 비약적 발전은 시민들의 소득증가와 의식수준을 향상시켰다. 그로인해 도시 내의 쾌적한 환경과 안전성 등 도시 공공성에 대한 시민들의 요구가 증대되었으며. 도시개방감의 확대를 위해 민간이 대규모 건물을 짓는 경우 공개공지확보의 의무를 1991년 건축법에 추가하였다.
공개공지 의무화 이후 초기에는 양적인 면에서 공개공지확보에 대한 연구가 진행되었으며 현재 서울시에 조성된 공개공지의 총면적은 여의도공원의 4.3배가 될 만큼 증가하였으며 지속적으로 증가할 전망이다. 하지만 공개공지의 사유화와 이용불편 등의 민원은 계속해서 증가하고 있으며 도시민들의 관심도 지속적으로 증가하고 있다. 이와 같은 문제를 해결하기 위해 공개공지의 공공성에 관해 공개공지의 질적향상을 위한 조성방식과 제도에 관한 연구가 현재 지속적으로 진행되고 있다.
본 연구의 목적은 도시의 공공적 역할을 증진시키기 위해 건축물 외부공간 중 공개공지의 중요인자를 알아보는데 있다. 현재 공개공지 관련 조성지침은 구체적으로 규정되지 않았으며 건축설계에 의존한다.
서울시 공개공지 가이드라인에서 제안하는 규정은 형태에 따라 공개공지를 분류하였으며 그에 따른 지침을 제시하고 있지만 그 범주가 명확하지 않으며, 공중이 보기에 구분이 불가능하다는 한계가 있다. 따라서 조성지침에 대한 제도를 더욱 구체적으로 구상하는데 있어 고려해야할 요인을 알아보기 위해 공개공지를 처음 시행하였으며, 공개공지가 일괄조성 된 것이 아닌 개별필지 개발로 조성된 종로구 및 중구의 공개공지를 이용계수(Pc)를 통해 분석 하였다.
분석을 위해 중구와 종로구의 공개공지를 조성목적에 따라 보행형, 정주형 및 복합형의 유형으로 분류하고, 분류한 공개공지를 이용계수를 이용하여 활성화 정도를 평가하였으며, 활성화 평가를 바탕으로 공개공지의 활성화에 영향을 끼치는 공공적 요소를 공개공지간의 비교를 통해 알아보았다. 분석과정 중 공개공지의 분류방식은 서울시가이드라인에서 제시하는 형태적 분류 이전의 명확한 기준을 수립하기 위함이며, 분석으로 도출된 요소들은 공개공지조성의 세부지침에 대해 추가규정을 정립하는데 있어 기초자료로 활용하는 것에 의의가 있다.

Since the 1960s, the city of Seoul has been grown fast by rapid urbanization, and the rapid development of cities has increased the income and awareness level of the citizens. As a result, citizens'' demands for urban publicity, such as the pleasant environment and safety in the city, have been increased. In the case of the private construction of a large-scale building for expansion about the openness sense of the city, the cities added the obligation to secure the public notice to the Building Act law in 1991.
In the early days after the mandatory Privately Own Public Space(POPS), studies on securing public notices were carried out quantitatively. The total area of the POPS in Seoul is now 4.3times larger than Yeouido Park and is also expected to increase continuously. However, civil petitions such as privatization of the public notice and inconvenience in using have been continuously being increased, and the interest of the citizens is also being increased continuously. In order to solve these problems, studies about the method and system for improving the quality of the POPS in terms of the POPS’s publicness are being continuously carried out.
The purpose of this study is to examine the important factors of the POPS among the external spaces of the buildings in order to promote the public role of the city. The current guidelines for public notice are not specifically defined but depend on architectural design.
The proposed rules in the Seoul Public Disclosure Guideline are classified of the the rule of form and guide the public notices according to the formed and being provided guidance accordingly, but the category is not clear and there is a limitation that the public can not distinguish the public notices. Therefore, the Privately Own Public Space implement the public notices at first to investigate the factors that should be taken into consideration in designing the system more precisely. The Privately Own Public Spaces in Jung-gu and Jongno-gu analysed through the existing regulations using the Public coefficients(Pc).
For the analysis, I classified the Privately Own Public Spaces of Jung-gu and Jongro-gu as the types of walking, resting, and hybrid following the purpose of development. Also I evaluated the degree of activation using the classified Privately Own Public Space coefficient and examined the public factors affecting the activation of the public through comparison between the public notices. In the process of analysis, the classification method of the public notice is to establish a clear standard of the formal classification proposed by the Seoul Metropolitan Government Guidelines, and the elements derived from the analysis are meaningful to utilize it as the using of basic data in the setting up of additional rules about the details of forming Privately Own Public Spaces.

제 1장 서 론 1
1. 연구의 배경 및 목적 1
1-1. 연구의 배경 1
1-2. 연구의 목적 3
2. 연구의 범위 및 방법 4
2-1. 연구의 범위 4
2-2. 연구의 방법 5
3. 선행연구 고찰 7
3-1. 선행연구의 현황 7
3-2. 본 연구의 차별성 9
제 2장 이론적 고찰 11
1. 공개공지의 공공성 11
1-1. 공공성의 개념 11
1-2. 도시·건축적 공공성 13
1-3. 공개공지의 개념 15
2. 공개공지의 제도 19
2-1. 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 21
2-2. 건축법 및 서울시 건축조례 23
2-3. 공개공지 설치 가이드라인 및 서울시 건축심의기준 25
3. 해외 공개공지 사례 28
3-1. 뉴욕시 공개공지 가이드 28
3-2. 도쿄시 공개공지 가이드 38
3-3. 해외사례의 시사점 44
제 3장 공개공지연구 및 분석 47
1. 분석의 틀 47
1-1. 공개공지의 조사기준 47
1-2. 이용자 조사기준 51
1-3. 공개공지 이용계수 53
2. 대상지 현황 및 이용자수 54
2-1. 공개공지 면적 54
2-2. 공개공지 이용자수 58
2-3. 공개공지 이용계수 63
제 4장 유형별 공개공지 요소도출 72
1. 공개공지 요소도출 72
1-1. 보행형 공개공지비교 72
1-2. 정주형 공개공지 비교 76
1-3. 복합형 공개공지 비교 80
2. 연구의 소결 및 개선방향 84
2-1. 연구의 소결 84
2-2. 공개공지 개선방향 85
제 5장 결 론 88
1. 연구결과의 요약 및 결론 88
2. 연구의 한계 및 추후 연구과제 91

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