우리나라 65세 이상 인구의 비율은 2000년에 7.2%를 넘어 고령화 사회가 되었고 이후 급속히 노인인구의 비율이 증가되어 2017년 8월말 기준으로 14%를 넘어 고령사회에 접어들었다. 노인인구의 증가는 사회적 역할 상실, 고독감, 건강문제, 생활고, 무료함 등의 문제를 야기하고 있다.
노인복지시설은 노인의 다양한 요구에 대응하여 삶의 질 향상과 안정된 노후를 유도하는데 기여하고 있으며 특히 노인여가복지시설은 신체적 활동이 비교적 자유로운 노인들의 여가를 위하여 다양한 여가활동, 사회활동, 경제활동을 지원하고 역할의 회복과 삶의 활력을 불어 넣고 있다.
노인인구의 다양하고 변화하는 요구를 반영하고 지역의 사회적 문화적 특성을 고려한 노인여가복지시설의 공간구조와 원활한 노인여가복지서비스 네트워크 체계 구축을 위한 제언은 다음과 같다.

(1)노인여가복지시설의 공간구성특성
①주로 친목활동을 위한 공간으로 활용되고 있는 소규모 시설인 경로당의 공간구성 유형은 거실, 여가실, 주방의 유무에 따라 LK형, 2R2K형, RLK형, 2RLK형, 2RL2K형, 4RL2K형으로 분류할 수 있으며 지역과 규모에 따라 다양한 형태를 보이고 있다. 이용자의 사생활 보장과 다양한 프로그램의 운영을 위하여 2RLK형, 2RL2K형이 가장 권장되는 유형으로 볼 수 있다.
②근린주구 생활권의 노인여가 거점공간으로 경로당은 다양한 프로그램의 진행을 위해 다목적실 개념의 거실의 필요성이 높아지고 있으며 여가실과 공유하여 활동적 프로그램과 모임을 위해 공간을 확장할 수 있는 유동적 계획이 필요하다. 읍/면지역의 경우 넓은 거실공간의 선호도가 높았으며 외부공간과 연계를 통해 다양한 마을의 행사와 공동작업을 수행할 수 있도록 계획하고 동지역의 경우 다양한 여가프로그램 진행을 위해 여가실과 거실의 가변성 확보가 필요하다.
③다양한 노인여가 프로그램의 운영과 사회 및 경제활동을 지원하는 지역생활권의 노인여가 거점 공간인 노인복지관은 기본시설, 편의시설, 활동지원시설, 부가시설의 유무에 따라 BCR형, BRA형, BCRA형으로 공간구성의 유형이 분류할 수 있으며 시설의 면적과 프로그램의 구성에 따라 다양한 유형을 보여주고 있다. BCRA형의 경우 모든 시설이 갖추어져 있고 비교적 면적도 충분히 확보되어 이용자 측면에서 선택의 폭이 넓어 가장 권장되는 유형이다.
④기본시설의 공간구성은 활동성 있는 프로그램의 운영이 가능한 강의실의 확보가 요구되고 있으며 이용 수요가 높은 물리치료실이 반드시 필요하다. 여가실의 트렌드 변화에 민감한 공간이므로 새로운 프로그램의 요구와 필요 장비의 변화에 탄력적이고 민첩하게 대응할 수 있도록 가변성 있는 공간이 필요하다.
⑤서비스 수요를 고려한 계획이 필요하며 군지역의 경우 주간보호센터에 대한 수요가 높아 공간 확보가 필요하고 시지역의 경우 방문서비스에 대한 수요가 많아 방문서비스를 위한 시설과 인력의 확보가 필요하다.
⑥시니어클럽의 경우 사무시설, 교육시설, 작업시설의 유무에 따라 OE형, OEW형, OW형으로 유형을 분류할 수 있으며 OEW형이 가장 권장되는 유형이며 충분한 면적의 확보가 필요하다.
⑦충분한 사무공간과 상담을 위한 상담실의 확보가 필요하고 교육시설에 부속되는 휴게공간과 강사 휴게실 등이 배치되어야 하며 작업공간은 상하차 공간을 고려한 입지와 작업환경의 개선을 위해 반드시 샤워 및 탈의실이 계획되어야 한다.
⑧동지역은 100명 이상의 교육을 위한 대강의실이 필요하며 공동작업장 공간의 확보가 효율적 운영을 위하여 요구되고 있으며 읍/면지역의 경우 관할 지역의 면적이 넓어 지역별로 공공기관의 공간을 임대하여 대규모 교육을 실시하므로 소규모 교육을 위한 소강의실과 휴게 공간 확보가 요구되어 진다.

(2)노인여가복지서비스 네트워크 체계 구축
①경로당의 경우 읍/면지역은 마을거점형, 아파트부속형, 공공시설 인접형 등으로 나눌 수 있으며 동지역은 마을거점형, 주거지인접형, 근린공원인접형으로 나눌 수 있다. 근린주구 생활권의 노인여가 거점공간으로 마을의 어귀와 주거지 밀집지역에 위치하는 경우가 많았다.
②노인복지관의 경우 군지역은 공공시설인접형, 녹지인접형으로 나눌 수 있으며 시지역의 경우 주거지인접형, 대로인접형, 공공시설인접형, 녹지인접형으로 나눌 수 있다. 지역생활권인 시·군 지역의 노인여가 거점공간으로 1개 이상 설치되어 있다.
③시니어클럽의 경우 주거지인접형, 대로인접형으로 나눌 수 있으며 기존 공공 유휴시설을 전용하여 이용하기 때문에 입지에 대한 선택의 폭이 좁은 경우가 많다.
④근린주구 생활권과 지역생활권은 경로당과 노인복지관이 노인여가복지서비스를 제공하고 있지만 지구생활권을 관할하는 노인여가복지시설은 부재하고 있어 2∼3개 동을 관할 하는 지구생활권과 면단위마다 노인여가복지시설인 노인복지관 분관의 설치를 제안하여 새로운 노인여가복지서비스 네크워크 체계를 구축한다.
⑤노인복지관 분관은 A형:기본시설+편의시설, B형:기본시설+활동지원시설, C형:기본시설+부가시설로 특성화 하여 지구생활권 뿐만 아니라 지역생활권 시설로서 노인복지관과 함께 서비스를 제공하는 노인여가복지서비스 네트워크 구성 체계를 구축한다.
⑥읍·면지역에 위치하고 있는 분관의 경우는 이동거리와 이동수단의 한계로 인하여 생활권별 특성화를 통해 시설 간 네트워크 구성 체계를 구축하기 어려워 D형:기본시설+편의시설+활동지원시설의 형태로 설치한다.
⑦단지생활권을 관할하는 경로당은 공동작업장을 운영하고, 지구생활권을 관할하는 시니어클럽은 일자리 개발과 일자리 사업을 수행하며 경로당을 지원하고 노인복지관 분관은 읍·면지역을 관할하며, 지역생활권을 관할하는 노인복지관은 경제활동을 위한 취업상담 및 취업을 위한 재교육을 담당하는 경제활동을 위한 노인여가복지시설의 네트워크 구성 체계를 구축한다.

It is estimated that by the year 2025 20% of Koreans will be over the age of 65, this compared to 14% reported in Aug. 2017. It means Korean society will become super high aged society in 2025. In addition it is expected that with Korean’s aging population, demographic changes will occur, including increasing levels of education, increasing income levels, increasing diversity in needs on leisure. Recognizing this changes, it is very important to provide support for an appropriate level of services to encourage healthy aging through active living, good nutrition, and social, recreational, and cognitive activities. As identified by research, leisure & welfare facilities for the elderly are a key factor in the delivery of these services, recommending the networking of such facilities for better integration of strategies.
The purpose of the study is to propose the new network system of leisure & welfare facilities for the elderly and to analyze the space organization characteristics of such facilities based on function and regional characteristics.
First of all, the new network system of leisure & welfare facilities for the elderly is composed of senior citizen center, the branch office of the senior welfare center, and senior welfare center. Senior citizen center is served for small-size neighborhood unit which is the area within a 500m radius. The branch office of the senior welfare center is served for mid-size neighborhood unit which is the area within a 1.5km radius in urban region, and is served for Eop·Myoun which are administrative districts in rural region. Senior welfare center is served for large-size neighborhood unit which is the area within a 3km radius. The branch office of the senior welfare center will be divided into four types. A-type is consisted of basic facility + convenient facility, B-type is consisted of basic facility + active facility, C-type is consisted of basic facility + attatched facility, and D-type is consisted of basic facility + convenient facility + active facility. Four or six branch offices of the senior welfare center will be served for a large-size neighborhood unit in urban region. D-type branch offices of the senior welfare center will be served for the town area in rural region.

Second is to analyze the space organization characteristics of senior citizen center, senior club, and senior welfare center. Senior citizen center which is one of the welfare facilities for senior citizens is analyzed based on the typology of 21 the senior citizen centers (11 of them from rural region and 10 of them from urban region) in city of Cheongju, and to propose the better way for architectural planning of the senior citizen center. The typology of plans and 3 plan components which are vestibule, kitchen, and bathroom is achieved by research and analysis about the drawings of 21 facilities. The drawings of 21 facilities have been turned into diagrams and plans have been categorized into 5 types which were LK, 2R2K, RLK, 2RLK, and 2RL2K. The characteristics of the space organization in each typology have been categorized according to regions which were rural region and urban region.
The analysis shows the space organization in facilities of each region had similar features, and there are lots of improvements under consideration. The space organization characteristics of the senior citizen center based on the region where the facility is located should be considered to maximize level of satisfaction of the facility user.
The senior club which is one of the welfare facilities for senior citizens is analyzed based on the typology of 6 senior clubs (2 of them for rural region and 4 of them for urban region) in Cheongju region, and to propose a better way for architectural planning of the senior club. The typology of plans is achieved by field survey research and analysis about the drawings of 6 facilities. Plans of 6 facilities have been categorized into III types which were OE, OEW, and OW. The characteristics of the space organization in each typology have been analyzed based on current use.
The analysis of the space organization shows lots of things to be improved such as plan design and the accessibility of the disabled. The space organization characteristics of the senior club should be considered to maximize the level of satisfaction of the facility user, and the facility criteria of the senior club should be complemented by specific space program and area standard.
The senior welfare center which is one of the welfare facilities for senior citizens is analyzed based on the typology of 14 the senior welfare center in Chungbuk region, and to study the architectural planning of the senior welfare center. The typology of plans is achieved by field survey and analysis about the drawings of 14 facilities. Plans of 14 facilities have been categorized into 3 types which were BCR, BRA, and BCRA. The characteristics of the space organization in each typology have been analyzed based on current status of use.
The analysis of the space organization in facilities shows there are lots of improvements under consideration. The space organization characteristics of the senior welfare center should be considered to maximize level of satisfaction of the facility user, and facility criteria of the senior welfare center should be complemented by specific space program and area standard.