흡수역량(absorptive capacity)에 관한 활발한 연구에도 불구하고 선?후진국간의 빈부격차는 심화되고 있으며, 일부 성공사례를 제외하면 개발도상국의 기술혁신 역량의 향상은 기대수준에 미치지 못하고 있다. 개발협력 분야에서는 그동안 많은 재원을 개발협력에 투입하였으나 성과가 높지 않고, 그 성과부진의 원인을 수원국(受援國)의 역량 탓으로 돌리면서 공여국의 역량에 관해서는 관심을 두지 않았다. 새롭게 전개되는 기술적·경제적 환경은 이러한 선진국 측의 노력이 개도국을 지원하는 차원뿐만 아니라 선진국 자신의 당면 과제를 해결하는 데도 필요하다는 것을 보여준다. 지구온난화, 전염성 질병 등에 선·후진국이 공동으로 대처해야 하고, IT기술의 발달 및 신생기술의 출현으로 개발도상국의 기술혁신 가능성이 높아지고 있으며, 개발도상국 시장의 성장 잠재력이 커지고 있기 때문이다. 따라서 개도국 측의 흡수역량과 더불어 선진국이 자신들의 경험을 잘 전수할 수 있는 새로운 역량이 요구되고 있다. 본 논문에서는 새로운 역량의 필요성, 역할 및 그 구성요소를 도출하기 위하여 KIST 설립 사례를 심층 분석하였다. 이를 위한 연구방법으로써 한국과 미국에서 소장하고 있는 KIST 설립자료를 분석하여 세 가지 공유역량 구성요소를 도출하였고, 이를 다시 KIST 설립 참여자 및 ODA전문가를 대상으로 인터뷰를 실시하여 구성요소를 확인하였다. 연구결과 선진국 측의 역량이 KIST 발전에 긍정적인 영향을 미쳤음을 확인하여 이를 ‘공유역량(transplanting capacity)’이라 명명 하였다. 기존연구에서 밝혀진 흡수역량의 핵심요소, 즉 사전지식의 정도 및 노력의 강도에 대비되는 공유역량의 핵심요소로서 개발경험의 성문화(cordification), 현지화(localization), 그리고 의지(committment)가 필요함을 제시하였다. 성문화(codification)와 관련하여 KIST 설립과정에서 미국 측은 산업실태조사, 보고서·회고록 작성 등을 통해서 암묵지를 형식지로 변환하였다. 현지화(localization) 관련한 사례로는, 연구소 설립취지가 해외에 체류 중인 한인과학자가 한국에서 연구할 여건을 조성하기 위함이었으며, 한국의 실정을 고려하여 기초기술보다는 산업기술을 제안하였다. 의지(committment) 관련한 사안으로는, 존슨 대통령이 동 사업을 먼저 제안하였고 대통령 과학고문을 한국에 파견하여 사업을 추진케 하는 등 상당한 관심을 보였다. 미국은 KIST 설립 사업을 제안하고 이를 지원하는 과정에서 연구기관이 현지에서 정착하고 지속적인 성장을 이룰 수 있도록 일관된 철학과 메카니즘(공유역량)을 보여주었다. 또한 그들은 지식전달 과정에서 한국 측과 역동적으로 교류하면서 현지 실태를 사업에 반영하여 사업 성과를 높여 나갔다. 지금까지 기술경영에서는 개도국의 흡수역량만을, ODA분야에서는 수원국의 역량에만 관심을 두고 있었다. 그러나 과학기술 환경의 변화로 인해 새로운 역량, 즉 공유역량이 필요하게 되었고, 이러한 공유역량을 확보한 국가나 조직은 글로벌 리더십을 확보할 수 있을 것이다. 향후 이러한 선진국 측의 공유역량이 개도국 측의 흡수역량과 공진하여 과학기술ODA 성과를 높이고, 궁극적으로 개도국의 기술혁신을 가속화할 것으로 기대된다. 또한 학문적 측면에서도 공유역량의 개념이 기술경영학의 발전에 일조할 것이라 본다.
Great attention has been paid to absorptive capacity (AC) as a means of technological innovation. However, few developing countries have demonstrated real success in the development of their technologies and economies. Global issues such as climate change, contagious diseases, etc., require more active cooperation between developing and developed countries. The emergence of new technology, the development of information technology (IT), and increased attractiveness of their business markets have provided developing countries with bigger windows of opportunity for technological innovation. In the area of Official Development Assistance (ODA), the focus is squarely on the recipients, and it is they that shoulder the full blame if the ODA performs poorly. This paper makes the novel argument that development of the donor’s transplanting capacity (TC) is of great importance, as well. A review of the literature shows that AC depends on a prior knowledge base and an intensity of effort. In this article, we analysed documents relating to the establishment of KIST and found evidence that codification of development experience, localization of innovation capacity, and firm donor committment comprise the core elements of TC. To confirm these findings, we conducted in-depth interviews with KIST founding members and ODA experts. The results of our research show that donor capacities positively contributed to the successful establishment of KIST and dynamically interacted with the recipients'' AC. Nonaka(1994) argued that tacit knowledge and explicit knowledge could be synergized to increase the overall store of available knowledge. Development experience, which leans heavily toward tacit knowledge, should be transformed into explicit knowledge for more efficient technology diffusion. The technological environments of recipient countries vary from those of their donors, which is why innovative capacity should conform to local conditions in order to make transplantation smoother. In the case of KIST, the donors had a consistent philosophy and mechanism for founding it as a public research institute. Donor committment is also critical for successfully transmitting valuable experience. More theoretical and empirical studies on TC should be conducted in order to provide developing countries with even bigger windows of opportunity.
제1장 서론 1제1절 연구배경 및 목적 1제2절 연구방법 및 구성 41. 연구방법 42. 연구의 구성 6제2장 이론적 배경 및 선행연구 7제1절 기술추격에 관한 연구 71. 학습 72. 기술추격 11제2절 흡수역량에 관한 연구 15제3절 전수능력에 관한 연구 201. 전수능력 202. 과학기술ODA 24제4절 국가혁신시스템에 관한 연구 38제5절 KIST 설립 및 운영에 관한 학술연구 421. 이진주(1975)의 연구 422. H. A. Hentges(1975)의 연구 433. 이달환(1990)의 연구 454. 윤방순(1992)의 연구 465. 문만용(2006)의 연구 47제6절 공유역량의 개념과 구성요소 491. 개념 492. 구성요소 51제3장 연구방법 53제1절 분석방법 53제2절 연구모형 56제4장 KIST 설립 및 운영 성과 58제1절 KIST 설립 581. 설립 배경 582. 미국의 지원 623. KIST 출범 66제2절 연구소 운영 및 연구관리 시스템 721. 기본이념 및 운영시스템 722. 연구관리 시스템 74제3절 성과 761. 연구 및 정책성과 762. 성과에 대한 평가 80제5장 사례분석: KIST 설립과정에서 공유역량의 역할 85제1절 성문화(codification) 85제2절 현지화(localization) 88제3절 의지(committment) 91제4절 전문가 인터뷰 결과분석 931. 전문가 인터뷰 자료 932. 공유역량 요소별 분석 953. 공유역량 각 요소가 KIST 설립에 미친 성과 1004. 공유역량 요소별 유의성 검증 1065. 공유역량 요소별 상대적 중요도 및 성과의 차이 1086. 공유역량 요소들의 중요도와 성과 종합분석 110제5절 KIST 사례 요약 111제6장 결론 114제1절 연구의 결론 114제2절 연구의 의의 및 시사점 1171. 의의 1172. 시사점 119제3절 연구의 한계 및 향후 연구과제 1211. 연구의 한계 1212. 향후 연구과제 122참고문헌 123ABSTRACT 129