도시재생 사례분석을 통한 커뮤니티 활성화를 위한 정책에 관한 연구 : 영국·독일·일본·한국의 도시재생 사례를 중심으로 :A Study on the Policy for Community Revitalization through Urban Regeneration Cases : Focussing on the Cases of the Urban Regeneration in the UK, Germany, Japan and Korea

장용일

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자료유형: 학위논문

저자정보: 장용일 (협성대학교, 협성대학교 대학원)

지도교수: 김창성

발행연도: 2017

저작권: 협성대학교 논문은 저작권에 의해 보호받습니다.

이용수81

이 논문의 연구 히스토리 (5)

2018

도시재생 계획요소에 의한 해외사례 분석

장용일 , 김창성 한국생태환경건축학회 학술발표대회 논문집 2018.11 학술대회자료

2017

도시재생 사례분석을 통한 커뮤니티 활성화를 위한 정책에 관한 연구 : 영국·독일·일본·한국의 도시재생 사례를 중심으로

장용일 도시건축공학과 2017.01 학위논문

2016

독일의 도시재생 사례분석을 통한 커뮤니티활성화 정책 고찰

장용일 , 김창성 한국생태환경건축학회 학술발표대회 논문집 2016.12 학술대회자료

커뮤니티 활성화를 위한 영국의 도시재생정책 사례 분석

장용일 , 김창성 한국생태환경건축학회 학술발표대회 논문집 2016.12 학술대회자료

도시재생 사례분석을 통한 커뮤니티 활성화 정책에 관한 연구 : 영국･독일･한국의 도시재생 사례를 중심으로

장용일 , 김창성 KIEAE Journal 2016.10 학술저널

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연구 목적 : 본 연구는 ‘도시쇠퇴는 어떻게 왔는가?’라는 물음으로부터 시작된다고 할 수 있다. 이것은 선진 산업국가의 세계화에 따른 산업구조의 변화와 세계경제의 패러다임 변동 속에서 쇠퇴도시를 새로운 패러다임으로 재편하는 것에 대한 답이기도 하며, 우리의 문제이기도 하다. 본 연구는 이러한 배경으로부터 국?내외 도시정책과 도시재생사업의 사례를 통하여, ‘커뮤니티 활성화’의 관점을 중점적으로 분석하는 데 있다. 이를 현재 우리의‘도시재생사업’에 ‘커뮤니티 활성화의 정책방향’을 제시하는 데 목적을 둔다.
연구 방법 : 1) 도시재생 사례 분석을 위한 평가매트릭스 개념을 제안하였다. 시기별 정책특성을 보여주는 ‘정책시기 구분 Stage’를 X축으로 하고, 정책분야의 대상을 구분한 ‘정책분야 구분 Stage’를 Y축으로 정하여 매트릭스를 구성하였다. 이에 2) 제안 된 매트릭스에 각 나라의 도시재생 사례에 적용한다. 3) ‘커뮤니티 활성화’의 관점을 Z축으로 사례들을 다음과 같이 분석하였다. ①커뮤니티 진단, ②활성화 전략, ③추진과정, ④특성 및 평가를 내린다. 4) 앞의 과정을 종합 분석하여, 우리의 도시재생사업에서 커뮤니티 활성화에 대한 정책방향을 도출하였다.
연구 결과 : 도시쇠퇴 현상은 1) 물리·환경적으로 낙후와 슬럼을 가속화 한다. 2) 사회·문화적으로는 배제와 불평등 및 양극화가 증가되고, 3) 산업·경제적 측면에서는 일자리가 줄어들면서 고용저하와 실업이 급격하게 증가되고 있다. 결국 도시쇠퇴현상은, 높은 수준의 실업과 빈곤, 도시기반시설의 노후화, 주택의 악화 등 물리적·사회적·경제적 제 문제가 공간적으로 집중된 것이라고 할 수 있다. 이러한 쇠퇴의 공간을 물리적인 범위의 장소와 환경으로 국한해서 활성화하는 것만이 아니라, 그 내부인 일정한 범위의 커뮤니티에 거주하는 주민들이 적극적으로 모여 사회·경제적으로 재활성화 하는 것을 ‘커뮤니티 활성화’이자 도시재생이라고 할 수 있다. 이것이 바로 도시재생사업의 단초가‘커뮤니티 활성화’에서 출발점을 찾아야 한다는 것이다. 이에 본 연구는 우리의 도시재생사업에 다음의 4가지를 제안하였다.
(1) 거버넌스 협력에 의한 마스터플랜 작성
(2) 민간활력을 도입한 사회·경제적 기업의 설립
(3) 지역특성에 맞는 주민주도의 비전과 과제의 수립
(4) 사회적 프로그램이 융합된 도시재생 공간 조성
제시한 평가매트릭스에 의한 정책방안 도출은 새로운 시도이기는 하나, 많은 한계를 갖고 있기도 하다. 이에 본 연구는 좀 더 객관적인 항목과 지표, 그에 따른 정량적인 평가부문을 도입하여 후속의 연구에서 계속 발전시킬 필요가 있음을 밝힌다.
키워드 : 도시재생, 도시정책, 커뮤니티 활성화, 평가매트릭스

Purpose : This study starts with the question, ‘How did the urban decline come?’ This is an answer to the restructuring declined urbans into a new paradigm in the context of changes in the industrial structure and paradigm shifts in the global economy due to the globalization of advanced industrial countries, and it is also our problem. The purpose of this study is to focus on analyzing the terms of the ''community revitalization'' through cases of the city policies and practices of urban regeneration projects domestically and abroad. And also it is aimed at presenting ''policy direction of community revitalization'' in our ''urban regeneration project''.
Methods : 1) The evaluation matrix concept for urban regeneration case analysis was proposed. The matrix was constructed by defining ''Policy Period Classification Stage'', which shows the policy characteristics periodically, on the X axis, and ''Policy Stage Classification Stage'', which classified the policy subjects, on the Y axis. 2) The proposed matrix is applied to urban regeneration cases in each country. 3) I analyzed the case of "activation of community" on the Z axis as follows. ① community diagnosis, ② activation strategy, ③ promotion process, ④ characteristics and evaluation. 4) By synthetically analyzing the above process, the policy direction of community revitalization is derived from our urban regeneration project.
Results : The urban decline phenomenon 1) accelerates physical and environmental degradation and ghettoization( or slum), 2) increases social and cultural exclusion, inequality and polarization; and 3) rapidly increases employment decline and unemployment as the number of jobs decreases in industrial and economic aspects. In the end, the decline of the city is a spatial concentration of physical, social, and economic problems such as high unemployment and poverty, aging of urban infrastructure, and deterioration of housing. In addition to revitalizing the space of such a decline by limiting the place and the environment of the physical range, it is necessary for the residents of a certain range of communities to actively gather and to revitalize socially and economically, This is just a glimpse of the urban regeneration project should find the starting point from ‘Community Vitality.’ In this study, I propose the following four types of our urban regeneration projects
(1) Preparation of master plan by governance cooperation
(2) Establishment of a socio-economic company introducing private vitality
(3) Establishment of residents-led vision and task for local characteristics
(4) Creation of urban regeneration space combined with social programs
It is a fresh try to draw a conclusion for a policy plan by the evaluation matrix suggested, but it’s true there are a lot of limits. So this study included more objective items and indicators through quantitative evaluation. And it is necessary to continue to develop in substantial studies.

Keywords : Urban Regeneration, Urban Policy, Community Substantiality, Evaluation matrix

#도시재생 #도시정책 #커뮤니티 활성화 #평가매트릭스

제1장 서 론 1
제1절 연구의 배경 및 목적 1
제2절 연구의 범위와 방법 5
1. 연구의 범위 5
가. 시간적 범위 6
나. 내용적 범위 7
다. 공간적 범위 8
2. 연구의 방법 9
제3절 연구의 구성 및 절차 11
제2장 이론 및 선행연구 고찰 12
제1절 이론 및 선행연구 12
1. 도시재생 정책에 관한 연구 12
2. 도시재생 사례에 관한 연구 14
3. 커뮤니티 활성화에 관한 연구 16
제2절 관련용어의 개념 정의 17
1. 도시쇠퇴의 정의 17
2. 도시재생의 정의 19
3. 커뮤니티의 정의 22
제3장 도시재생사업의 분석모형 개발 26
제1절 분석모형의 구성요소 26
1. 정책특성 구분 Stage 26
2. 정책분야 구분 Stage 28
3. 정책평가 지표 Stage 30
제2절 평가매트릭스의 제시 31
1. 평가매트릭스의 기준 31
2. 평가매트릭스의 개념 32
제4장 도시재생사업 평가매트릭스의 적용 35
제1절 영국의 도시재생사업 35
1. 시기별 정책특성 구분 35
가. 민자유치를 위한 자산주도형 도시재생(1980~96년) 35
나. 소외 커뮤니티와 장소기반의 도시재생(1997~2007년) 37
다. 지역특성과 경제회생의 도시재생(2008이후~현재) 39
2. 평가매트릭스 적용 41
가. 런던시 도클랜드 지역 41
나. 맨체스터시 노스무어 지역 45
다. 쉐필드시 도심 지역 49
제2절 독일의 도시재생사업 53
1. 시기별 정책특성 구분 53
가. 개발 전환기의 도시재생(1950~1970 초반) 53
나. 성숙사회로 전환과 도시재생(1970 초반~80년대) 54
다. 통일시대의 정책의 전환과 도시재생(1990) 56
라. 국가차원의 사회적 균형정책과 도시재생(2000~현재) 57
2. 평가매트릭스 적용 59
가. 코트부스 작센도르프-마들로 지역 59
나. 슈베르트시의 오베레 탈산드 지역 63
다. 베를린 시 동서 13개 지역 67
제3절 일본의 도시재생사업 71
1. 시기별 정책특성 구분 71
가. 전재부흥과 경제성장과 도시정책(1950~ 1960년대) 71
나. 주거환경개선 및 민간 활용과 도시정책(1970~80년대) 72
다. 장기불황 극복과 도시재생의 시작(1990년대) 73
라. 일본경제재생과 도시재생 정책(2000 이후) 74
2. 평가매트릭스 적용 75
가. 동경 스미다구 쿄지마 75
나. 효고현 토요나카역 상가지구 80
다. 효고현 고베시 마노지구 84
제4절 한국의 도시재생사업 88
1. 시기별 정책특성 구분 88
가. 도시정책과 도시개발 추진(1960 ~ 70년대) 88
나. 도시계획의 확립과 도시정책(1980 ~ 1990년대) 89
다. 도시정책으로서 도시재생사업(2000년대 이후~ 현재) 90
2. 평가매트릭스 적용 91
가. 서울 강동구 암사동 서원마을 91
나. 창원 마산 TB 지역 96
다. 대전시 무지개프로젝트 지역 100
제5절 종합분석 및 시사점 105
제5장 결 론 111
참고문헌 114

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