본 연구는 노인복지관이 사회적 신뢰를 얻기 위해서는 기관의 재정투명성을 높이는 것이 필요하다는 문제의식에 근거하고 있다. 이를 위해 노인복지관의 재정투명성의 실태를 파악하고, 재정투명성에 미치는 영향요인을 밝혀 노인복지관의 지속 성장이 가능한 개선책을 모색하고자 하였다. 자료수집은 전국 노인복지관의 종사자를 대상으로 실시되었으며, 2016년 3월 2일～5월 31일까지 219개 기관 852개의 자료가 수집되어 810개의 자료가 분석에 사용되었다.
본 연구는 4개의 변수로 이루어졌다. 독립 변수는 윤리적 리더십, 매개변수는 조직풍토 종속 변수는 재정투명성 그리고 통제변수로서 설립기간, 종사자 수, 종교, 소재지역 등 기관의 기본특성을 설정하였다. 통계적 정확성을 기하기 위해 측정 도구의 검증 절차를 거쳤다. 신뢰도 향상을 위해 SPSS 21.0과 AMOS 21.0 프로그램을 통해 모형에 대한 탐색적, 확인적 요인분석과 구조방정식 검증을 실시하였다. 본 연구의 목적을 달성하기 위한 검증을 위해 상위와 하위요인을 중심으로 두 개의 구조 모형의 분석틀을 검증하였다.
본 연구는 두 가지 모형으로 나누어 실시되었다. 연구모형 Ⅰ은 상위 잠재요인인 윤리적 리더십과 조직풍토가 재정투명성에 미치는 영향을 밝힌 연구모형이며, 연구모형 Ⅱ는 윤리적 리더십과 조직풍토의 하위요인이 재정투명성에 미치는 영향을 밝힌 모형이다. 검증결과 연구모형 Ⅰ과 Ⅱ의 직접효과는 23개 중 9개의 가설이 지지되어 채택되었고, 간접효과는 연구모형 Ⅰ에서 1개, 연구모형 Ⅱ에서 3개가 채택되었다. 직접 및 간접효과에 대한 검증결과는 다음과 같다.
첫째, 윤리적 리더십의 조직풍토에 대한 직접효과에 대한 검증결과이다. 연구모형 Ⅰ에서 검증한 상위 잠재요인 중심의 윤리적 리더십→ 조직풍토는 통계적으로 유의미하였고, 설명력이 72%로 윤리적 리더십이 조직풍토에 상당한 영향을 미치고 있음을 나타냈다. 또한 연구모형 Ⅱ의 하위 잠재요인 중심의 검증결과 도덕적 인간지향은 슈퍼비전에 52%, 자율성에 30.4%, 그리고 보상에 39.9%의 직접효과의 설명력을 나타냈다. 절제지향은 업무배정에 26.3%를, 사회적 책임지향은 슈퍼비전에 27.4%의 설명력을 나타내 윤리적 리더십의 하위요인들의 조직풍토에 대한 영향이 적지 않은 것으로 나타났다.
둘째, 조직풍토의 재정투명성에 대한 직접효과에 대한 검증결과이다. 연구모형 Ⅰ의 조직풍토→ 재정투명성은 통계적으로 유의미하고 60.2%의 설명력을 나타내 조직풍토가 재정투명성에 상당한 영향요인임을 나타났다. 연구모형 Ⅱ에서 재정투명성에 대해 조직풍토 하위요인인 슈퍼비전은 41.9%, 자율성은 35.2%의 직접효과의 설명력을 나타냈다. 다만 보상은 21.7%의 설명력을 나타냈지만 부적(-) 영향을 나타내 보상이 재정투명성을 낮추는 것으로 나타났다.
셋째, 윤리적 리더십의 재정투명성에 대한 직접효과에 대한 검증결과이다. 연구모형Ⅰ과 연구모형 Ⅱ의 검증결과 모두 재정투명성에 대한 직접효과가 나타나지 않았다. 이와 같은 결과는 최고관리자의 리더십에 의한 직접적인 재정투명성에 직접 향상효과가 없음을 말해주는데, 이는 실제로 최고관리자의 리더십이 재정투명성 향상에 효과가 없거나 통계적으로 매개변수의 영향이 강해 나타나는 현상으로 추측된다.
넷째, sobel-test를 통한 매개효과의 검증결과 연구모형 Ⅰ에서는 조직풍토가 윤리적 리더십과 재정투명성에 41.7% 의 설명력으로 완전 매개효과를 나타냈다. 연구모형 Ⅱ의 매개효과 검증결과는 4개의 경로 중 3개의 경로가 통계적으로 유의미하고 정적효과를 나타내 채택되었고, 1개의 경로가 통계적으로는 유의미했으나 부적효과를 나타내 기각되었다. 도덕적 인간지향은 슈퍼비전을 매개하여 재정투명성에 21.8%의 매개효과 설명력을, 자율성의 매개효과는 9.5%의 설명력을 나타냈으며, 사회적 책임지향은 슈퍼비전을 매개하여 재정투명성에 11.5%의 설명력을 나타냈다. 따라서 윤리적 리더십의 하위요인들 중 도덕적 인간지향과 사회적 책임지향과 사회적 책임의 중요성과 조직풍토의 슈퍼비전과 자율성이 중요함을 알 수 있다. 또한 도덕적 인간지향이 보상을 매개로 재정투명성에 미치는 간접매개효과는 8.7%의 설명력을 나타냈으나 부적효과를 나타내 조직풍토 중 재정적 보상이 노인복지기관 종사자들에게는 재정투명성을 낮추는 요인으로 인식되는 것으로 나타났다. 따라서 재정적 보상에 대한 새로운 인식이 필요함을 알 수 있다.
즉 최고관리자의 윤리적 리더십은 조직 풍토를 개선하는 영향요인으로 중요한 영향을 미치며, 조직풍토는 재정투명성 확립에 정적(+)인 영향을 주고 있음을 확인하였다. 특히 윤리적 리더십의 하위 요인 가운데 도덕적 인간 지향과 사회적 책임의식이라는 리더십 특성이 조직의 슈퍼비전과 자율성을 촉진함으로써 재정투명성 확립에 정적(+)인 영향을 준다는 점을 밝혀낼 수 있었다.
본 연구결과의 함의는 먼저 우리나라 노인복지관 종사자들은 재정투명성이 비교적 높다고 인식하고 있다는 것, 윤리적 리더십이 재정투명성에 직접영향을 미치지 않으나 조직풍토를 매개로 재정투명성에 영향을 미친다는 것, 윤리적 리더십은 조직풍토에, 조직풍토는 재정투명성에 직접영향을 미친다는 사실을 확인했다는 데 있다. 이에 본 연구자는 다음과 같은 실천적 방안들을 제안하는 바이다. 노인복지관의 최고관리자의 윤리적 리더십 확립을 위한 교육과 훈련이 필요하며, 조직풍토에 대한 체계적 관리, 재정투명성에 대한 기준 마련, 자발적 재정공개의 제도화가 요구된다. 정책적으로는 최고관리자에 대한 사회복지사협회, 사회복지협의회 차원의 연수 프로그램 도입과 재정투명성 평가제 혹은 인증제의 도입이 필요하다.

The study is designed to figure out a logical link between financial transparency and its effect on real administration in senior welfare center. To make the implication incarnated, the study at first examined the reality of senior welfare facilities, and came up with some sustainable countermeasures. Materials are collected out of personnel and/or staff members within. From Mar. 2 to May 31 in 2016, approximately 810 feedbacks are selected of all 852 questionnaires that is taken from 219 different facilities nationwide.
This investigation consists of four factors: ①ethical leadership as an independent variable, ②organizational climate as a parameter, ③financial transparency as a dependent variable, ④management period, number of staffs, religion & local area as a control variable. It is noteworthy that measurement tool was applied for a statistical accuracy on the one hand, while as observational and confirmational analysis for structure model was introduced to intensify academic reliability by means of SPSS 21.0 and AMOS 21.0 program.
The comprehensive survey was carried out of two models: Study matrix [Ⅰ] is to examine how the organizational climate and chief manager’s ethical leadership impact on financial transparency, while study matrix [Ⅱ] is to look into how sub-factors of ethical leadership and its organizational climate impact on financial clarity.
As an result, in study matrix [Ⅰ] & [Ⅱ], 9 hypothesis as an direct effect was finally selected of all 23. While as an indirect effect, 1 case was found in study matrix [Ⅰ], and 3 cases in study matrix [Ⅱ] respectively. The 4 findings in detail are seen below.
First is a direct effect of ethical leadership on organizational climate: With study matrix [Ⅰ], the ‘upper dormancy factor-centered ethical leadership’ significantly affected on organizational climate recording 72% in explanatory power. In study matrix [Ⅱ], however, the result of sub-potential factor reflected that morality-seeking indicated 52% of impact on supervision, 30.4% on autonomy, 39.9% on compensation respectively. Control-seeking gave 26.3% of impact on duty allocation, social responsibility seeking affected 27.4% on supervision. It means that sub-factor of ethical leadership has deeply affected on organizational climate.
Second is how the direct effect of organization climate impact on financial clarity. With study matrix [Ⅰ], organizational climate has deeply affected on financial management along with 60.2% in explanatory power and its statistical meaning. In study matrix [Ⅱ], super-vision as a subfactor of organizational climate affected 41.9% positively on financial transparency, 35.2% on autonomy in terms of direct effect. However, compensation showed 21.7% of negative impact on financial administration, and decreased the financial reliability.
Third is how the direct effect of ethical leadership on financial clarity. As a result, any direct effect between two elements was not found in both; study matrix [Ⅰ] & [Ⅱ]. It means that a chief manager’s leadership has no direct impact on financial transparency, for the chief manager’s power actually has either no impact in financial management or due to statistically strong impact of parameter.
Fourth is about an investigation of mediation effect by means of Sobel-Test. The study matrix [Ⅰ] reflects that organizational climate as a mediation factor has statistically significant impact on both ethical leadership and financial clarity with 41.7% in explanatory power. In the survey of study matrix [Ⅱ], three paths of four has found as statistically significant, while one path was statistically adequate but found negative and finally denied.
Morality-seeking has found 21.8% positive impact on financial transparency through supervision, 9.5% of mediation effect by means of autonomy, social responsibility-seeking imposed 11.5% of positive on financial clarity by supervision respectively. It is cleared that moral-seeking, social responsibility-seeking attitude have much impact on supervision and autonomy particularly in senior welfare centers.
Indirect mediation effect of ‘Moral-seeking by compensation’ has finally found 8.7% in explanatory power, so it functioned little in improving financial clarity. In this context, a new paradigm shifts needs to be suggested.
In other words, a chief manager’s ethical leadership has critically significant for upgrading financial transparency, and organizational climate also gives a heavy impact on financial management. Especially moral-seeking and social responsibility attitude as the sub-factors of all ethical leadership has a huge impact on financial management by promoting autonomy and supervision of the welfare facilities.
The study found two major points: ①Most workers in senior welfare center valued the financial transparency most. Though ethical leadership does not directly impact on financial administration, it still work indirectly when it goes with healthy organizational atmosphere.
So as to speak, the ethical leadership significantly impact on organizational climate, and the organizational culture directly on clean operation in finance.
To improve it, some countermeasures were recommended in two dimensions. On practical level, it needs a new ethical leadership for chief managers to practice on a regular basis. And it also asks us to prepare systematic management, reasonable standard for financial transparency, and spontaneous open to the public. On policy dimension, it needs to a introducing Social Welfare Associations, and qualified program and/or training to make autonomy rooted. As another alternative, sanction by official certification system is also available.