본 연구는 몽골 보호지역 지정과 관리체계를 분석하고, 국제적으로 보호 관리가 높은 두루미류가 서식하는 몽골 다우리안(Mongol Daguur) 엄정 보호지역의 생태적 특성을 조사·분석하여 이를 반영한 몽골 다우리안 엄정 보호지역의 국제 보호지역으로서의 관리체계 개선 방안을 제시하는 것을 목표로 수행되었다. 연구대상지의 생태적 특성을 파악하기 위해 자연환경과 동·식물 분포 현황을 기존 문헌 조사와 현장 조사를 통해 분석하였다.
몽골 다우리안 지역은 몽골에서 엄정 보호지역으로 지정되어 있으며 국제적으로는 람사르습지, 국제 중요 철새 서식지, 생물권보전지역으로 지정되었다. 세계자연기금에서 선정한 세계 200대 생태지역으로 지정하였다. 또한 러시아·몽골·중국을 걸친 접경보호지역, 동북아 두루미류 주요 번식지로서 중요한 대상지이었다.
몽골의 보호지역 지정 관련 법률 역사는 13세기 전, 13∼18세기, 1924∼1940년, 1940∼1990년, 1990년 이후로 구분된다. 1990년 이후 환경보호법, 보호지역에 관한 법을 기반으로지정된 보호지역은 몽골 전체 국토 면적의 17.4%(272,047.8㎢)에 이르며 국립공원 30개소, 엄정 보호지역 16개소, 자연자원 보호지역 30개소, 천연기념물 보호지역 14개소가 지정되어 있다. 1998년부터 보호지역 관리계획을 수립하기 시작하였으며 대부분 형식적, 정성적으로 관리계획을 수립하여 실행에 어려움이 있었다. 또한 몰골의 전통적인 초원 생태계를 보전하기 위해서는 유목민들의 삶을 보장해야 할 필요가 있는 것으로 판단되었다.
몽골 다우리안 엄정 보호지역을 본 연구 대상지는 1992년에 엄정 보호지역으로 지정되었으며 1,030.1㎢ 면적을 2명의 레인저가 관리하고 있었다(1인당 515.0㎢). 토지이용 현황은 농업 및 방목지(101,705㎢), 물자원(1,114㎢) 등이었으며 핵심지역, 보전지역, 제한지역 등의 용도지역으로 구분해 관리해 왔다. 효과적인 보호지역 관리를 위해서는유목민 방목 생활과의 관계성을 중요시하면서 철새 번식지인 대초원을 우선적으로 보전 관리할 필요가 있었다. 몽골 다우리안 엄정 보호지역 관리의 한계점인 예산 및 인력 부족은 국제협력을 통해 예산 및 인력 확보 방안을 모색 할 필요가 있었다.
본 연구 대상지의 생태적 특성을 자연환경과 식물생태를 통해 분석하였다. 3∼10월 평균 온도는 6.4℃으로서 최난월 온도가 10℃ 미만인 한대기후지대에 속하였으며 6∼8월에 강수량이 가장 많았고, 수년간 지속된 여름철 가뭄으로 인하여 습지들이 말라 초원 식생이 유지되고 있었다. 현존식생 조사 결과 하천 및 호수(2.1%), 산지형 건조초지(33.2%), 평지형 건조초지(53.2%), 하천지형 및 습지초지(5.6%) 등으로 유형화 되었다. 초본 식물군집구조 조사 결과로는 핵심지역인 Iltruud 산부터 Ulz 강 수변까지 9개의 조사구를 설정하여 조사를 하였으며 나래새류, 구주개밀, 줄, 버드나류가 우점하고 있었다.
2014∼2015년 야생조류 조사 결과 총 17종 2,337개체 관찰되었다. 두루미류 조사를 2차례 진행하였으며, 2014년 두루미류 조사 결과로는 4종 42개체, 2015년 조사 결과로는 1종 12개체가 출현하였다. 두루미류 출현 위치는 대부분 완충지역에서 출현하였으며 일부 개체는 핵심지역에서 출현하였다. 물새류들은 호수 및 강 주변 습지를 은신처, 휴식처, 먹이 및 물 공급처로 이용하고 있는 것으로 판단되었다. 재두루미 분포 현황 조사는 몽골-러시아-중국 조류 전문가들 하고 있지만 위협 요인, 서식지 훼손에 대한 연구는 이뤄지지 않고 있었다. 두루미류 위협 요인 및 서식지 훼손에 대한 구체적인 조사 필요하였으며 과학적인 조사 및 모니터링을 통한 용도지역 재설정이 필요한 것으로 판단되었다.
몽골 국제 보호지역 관리체계 개선방안에 대해서는 보호지역 관리 법제도가 미흡하여 체계적인 법률 채택이 필요하였다. 보호지역 지정에 현황 있어는 자료 파악, 데이터 구축이 부재하여 과학적인 조사 및 모니터링을 통해 보호지역을 지정할 필요 있었다. 현재 몽골 보호지역은 행정적인 절차와 정치적인 고려를 우선으로 하는 관리계획을 수립하였으며 앞으로 조사 및 모니터링에 대한 방법론과 과학적인 연구와 도면화를 통해 공간 지도 작성 및 주기적인 멸종위기종 동식물 분포에 대한 정밀 조사 모니터링 체계 구축이 필요하였다. 보호지역에 대한 대중 인식 증진 활동을 통해서 몽골 주민들의 보호지역 의식을 고취하고 시민들이 보호지역의 관리에 대한 필요성을 인식하여 국가로 하여금 보호지역 관리에 많은 예산을 투입할 수 있도록 유도해야 할 것으로 판단되었다.

This study is to analyze Mongolian Protection Area and management system and research and analyze ecological characteristics of “Mongol Daguur”, the Strictly Protected Area of Mongolia, which is inhabited by scarce animals under highly international protection management and the objective basing on this analysis is to propose an improvement plan of the management system of “Mongol Daguur”, the Strictly Protected Area as the International Protection Area. To figure out ecological characteristics of the study subject, the analysis is completed using document and field survey on the natural environment and spread of animals and plants. “Mongol Daguur” area is considered as Strictly Protected Area in Mongolia, designated for International Ramsar wetlands, International Important Migratory Bird inhabitation and Biosphere Reserve. It is also designated as for World 200 ecological area selected by World Wide Fund for Nature. Moreover, this area is an important subject for main breeding place of the scarce animals in border protection area ranging Russia-Mongolia-China and as well Northeast Asia.
A history of the laws on designation of Mongolian Protection Area consists of before
13rd century 13-18th century, 1924-1940, 1940-1990, after1990. As it is recorded in the Environment Protection Law and law son Protection Area, entire designated protection area covers17.4%(272,047.8㎢) of Mongolian Territory including 30 National parks, 16 Strictly Protected Area, 30 Natural Resource Protection Area and 14 Mineral Water Protection Area. Since 1998, although the Protection Area Management Plan has been developed it had difficulties in implementing realistic and formal management plan in most places. Additionally, it is considered that the necessity is to reserve nomadic life of the regional people in order to ecological balance of the traditional lands of Mongolia.
“Mongol Daguur”, the strictly protected area, as the subject of the study is designated as the protected area in 1992, covering 1,030.1㎢ territory under 2 forest rangers(1person 515.0㎢). Current Land Use state is for agricultural and pastureland (101,705㎢), water resource(1,114㎢) and managed into parts including core areas, preservation areas and restricted areas and so on. Effective Protection Area management should be more concentrated on the relations with the nomadic life pasture land and regulated primarily for preservation of the Migrate Birds inhabitation land areas. “Mongol Daguur”, the Strictly Protected Area management`s limited budget and lack of manpower issues should be resolved by budget and human resource extension plans through International Cooperation.
The subject of the study is analyzed by natural environment and ecology of the plants. Average temperature of the March to October is 6.4℃, with minimum temperature under 10℃ as polar region; and the highest rainfall is June to August, additionally, many years of draught made its land to be relatively drier. Actual vegetation survey result shows the types including the lake and river (2.1%), mountain type and dry grassland (33.2%), flatland and dry grassland (53.2%), river type and wetland (5.6%). Primary plant group structure survey result shows that from core area Iltruud Mountain to Ulz River waterside, there are 9 survey plots selected for general survey revealing domination of porcupine grass, couch grass, and Zizania caduciflora, Stipa baicalensis, Salix pentand.
In 2014-2015, it is observed that there are 17 species of 2337 population by the result of wild bird survey. There are also two stages of scarce animal survey, as firstly in 2014, number of scarce animals is 4 species of 42 population and in 2015, 1 species of 12 population in addition. Scarce animals appeared in some locations, mostly in buffer zones, and only one type in a core zone. Water birds are inhabited mostly in the lake and river areas having hideouts, resting areas, food and water supplies. Although a White-napped crane distribution status survey has been completed by Mongolia-Russia-China`s bird specialist, the extinct reason, inhabitation damage research has not completed entirely. The specific survey on scarce animal extinct reason and inhabitation damage is necessary, but used zoning should be reselected through scientific survey and monitoring.
Protection Area Management law system about Mongolian International Protection Area`s Management System`s improvement plan is poorly developed and it needs the acceptance of the systemic legislation. Protection Area status is lack of the material analysis and data establishment and should be improved by scientific survey and monitoring. Currently, the management plan with priorities of the administrative process and political regulation on Mongolian Protection Area has been developed, so in further it needs system establishment of the detailed survey monitoring on space mapping planning, periodic critical species distribution through the scientific research, planning and methodologies about survey and monitoring. By organizing public promotion recognition activities about Protection Areas, it is important to inspire Mongolian citizens` recognition of the protection areas and give them understanding on efficiency of the management on Protection Areas, and so far it will be the national incentive for making more budgets for the management of these areas.