이 연구는 오랜 기간 국가발전을 위해 헌신하고 영예롭게 퇴임한 공무원의 공직경험이 축적된 전문성 활용의 필요성과 이들 퇴직공무원의 삶의 질제고와 퇴직공무원의 퇴직 관리적 차원에서 사회공헌활동시 선호하는 프로그램을 개발하고 개선하여 우리나라 퇴직공무원의 사회공헌활성화를 고양시키기 위한 정책적 제고 방안을 도출하는데 그 목적이 있다.
이러한 정책적 제고 방안을 도출하기 위해 먼저 사회공헌에 대한 이론 및 제도, 국내·외 퇴직공무원의 사회공헌에 관한 현황 및 사례 등을 선행연구 등 기존 문헌 및 자료 분석을 통해 검토하였고, 퇴직공무원들의 사회공헌활동을 중심으로 퇴직공무원의 사회공헌현황 및 수요분석을 수도권 및 전국지역의 공무원연금수령 대상자를 대상으로 공무원연금공단에서 실시하는 찾아가는 퇴직공무원생활 교육 참여자 521명을 대상으로 직접 설문조사를 실시하고 SPSS 20.0버전을 활용해 기술통계분석과 교차분석 및 집단 간 차이를 보기위한 일원배치분산분석(one-way ANOVA)을 실시하여 유의미한 결과를 알아보았다.

첫째, 미국, 일본, 독일의 사례에서 그 유의미성을 찾자면 국가적 차원의 법적 제도적 장치의 마련이 시급하고, 나아가 통일된 지원체계의 마련도 반드시 필요할 것으로 판단된다. 또한 퇴직공무원 개개인에 맞는 양질의 사회공헌 프로그램을 만들어 장려하는 사업도 필요하다. 무엇보다 독일과 일본에서 보듯 공무원과 공직자의 특성을 파악하여 명예롭고 자율적인 노년의 삶을 영위할 수 있도록 하는 것이 사회공헌활동을 장려하는데 필수사항으로 자리매김 해야 할 것으로 판단한다.

둘째, 우리나라 퇴직공무원 사회공헌 인식조사 결과를 보면 여성이 남성에 비해 사회공헌활동 전반에 걸쳐 적극적인 것으로 조사되었고, 남녀 모두 생활전반에 걸쳐 대체적으로 만족하는 것으로 나타났고, 특이한 점은 경제적 안정을 위한 재취업과 사회공헌 활동을 비슷한 수준으로 인식하는 긍정적인 결과를 볼 수 있어 이는 향후 사회공헌활동 참여 동기에 많은 영향을 줄 것으로 판단된다.

셋째, 사회공헌활동 프로그램 및 교육에 대해 사전에 대부분의 퇴직공무원이 받지 못하였고, 받은 사람 또한 충분하지 않다는 결과가 나왔다. 이는 퇴직공무원이 사회공헌활동을 위한 기본토대가 매우 열악하다는 방증이며, 이를 위한 정책적 해결방안으로 공무원들이 재직 시 사회공헌에 대한 인식교육이 반드시 필요할 것으로 판단한다. 또한 재직 중에 사회공헌활동에 참여한 분들이 퇴직 후에도 지속적으로 참여하고, 특히 여성과 고학력, 교육직, 3급 이상이 많다는 것은 얼마든지 교육을 통해서 인식의 전환을 가져올 수 있다는 희망적 결과로 판단된다.

넷째, 우리나라 퇴직공무원이 사회공헌활동 유형 중 선호유형으로 교육형과 공익형(봉사형)을 선택한 결과를 보면 공무원들이 재직 중 하던 업무와 연관해서 개발을 해야 함을 시사하고 있으며, 대부분의 퇴직공무원들이 자신이 잘 할 수 있는 업무와 관련된 사회공헌을 원하는 것으로 판단되었고, 이에 따른 정책적 방향도 따라가야 할 것으로 본다.

다섯째, 사회공헌프로그램의 활성화 문제점에 대한 정책적 함의를 보면 환경적으로는 경제적(기회) 비용 부담, 건강, 전문지식(정보)부족, 제도적으로는 홍보부족, 정부차원의 사회공헌활동 지원미흡, 사회공헌지원센터의 사회공헌관련 프로그램 및 기술·경험·공유부족, 인식·행태적으로는 사회공헌에 대한 인식부족, 사회공헌활동에 대한 무관심, 사회에 만연한 이기주의 풍토 등으로 나타났다. 이러한 결과의 정책적 대안으로 환경과 제도와 인식·행태를 고려한 다양한 사회공헌 프로그램 개발과 적성과 경력을 고려한 사회공헌활동의 동기유발을 개선방안으로 제시하고자 한다.

여섯째, 사회공헌프로그램의 활성화 개선방안에 대한 정책적 함의를 위한 유의성을 보면 환경적으로 여성이 남성보다 사회공헌활동자에 대한 지원이 필요하고, 경제적 비용지원, 시간적 여유보장, 교통비 지원, 전문지식(정보)제공 등, 제도적으로는 특성에 맞는 사회공헌프로그램 개발, 프로그램의 다양화, 전문교육, 홍보 강화, 조직적인 관리체계 확립, 적절한 인정보상지원체계 도입, 정부차원의 지원강화 등, 인식·행태적으로 퇴직자의 사회공헌활동에 대한 인식강화 및 관심 유도, 공무원에 대한 부정적 인식전환, 노령층의 사회공헌활동 영역 확대, 이기주의 인식 전환 등 가족의 지원 및 지지, 사회적 관심ㆍ지지 확대, 안내·교육 등에 유의미성을 보였다. 이는 퇴직공무원의 퇴직정책과 교육정책을 수립할 시 환경, 제도, 인식·행태를 통합하는 정책적 방향을 제시할 수 있는 방안으로 판단된다.

일곱째, 사회공헌활동에 대한 비용 부담에 관해 남성과 여성 모두 해당 조직의 일정비용(교통비, 식비) 지원이 필요하다고 나타났다. 이러한 결과는 사회공헌참여자로서 자발적이고, 자립적인 사회공헌활동을 지향하는 본래의 취지에 반하는 결과로 향후 정책방향을 제시함에 있어 부정적인 결과를 가져올 수 있을 것으로 판단된다. 따라서 급진적인 정책보다는 점증적인 인식의 전환을 가져오기 위한 사전교육 및 사후 프로그램이 반드시 필요할 것으로 판단한다.

여덟째, 사회공헌을 지원하는 기관에 관한 선호로 남녀모두 공무원연금공단을 1순위로 하여 향후 공무원연금공단 퇴직지원센터의 기능 및 역할확대와 인사혁신처의 대폭적인 지지와 관심을 필요로 하며, 이에 대한 정책적 방안으로 사회공헌활동의 지속적이고 조직적인 체계를 갖추기 위해서는 퇴직공무원의 사회공헌을 지원하기 위한 전담 국가기관을 신설하는 대책도 강구할 필요가 있다.

The purpose of this study is to derive policy Improving measure of society contribution of retired civil servants who society devotion and contributions for national development long period of time. in order to, this study was attempted about the development and improvement preferred social contribution programs.
This study was a review of theory and institution for social contribution, status and practice, previous studies in order to derive the policy Improving measure. The following process is social contribution state and demand analysis of retired civil servants. The survey was conducted to select participants of retired civil servants life education. Among a total of recovered 525 questionnaires, 521 questionnaires were included in the final statistical analysis. The statistical analysis techniques conduct frequency analysis, crosstabs analysis, one-way ANOVA analysis. Analysis tool uses SPSS 20.0 program.
First, foreign countries'' cases show the need for the provision of unified support system, the legal and institutional provision of national dimension. In addition, social contribution programs of high quality for individuals need to develop and promote. As in the case of Germany and Japan, It is essential to promote social contribution activities as to live an life with honor and autonomous by identifying the characteristics of the civil servants.
Second, social contribution recognized research of retired civil servants showed that both men and women are generally satisfied with throughout life. On the other hand, the overall social contributions showed that women are more active than men.
Importantly, the security awareness level was also similar for the re-employment for economic stability and social contributions after retirement, which is expected to have a significant impact on future social contribution activities involved a lot of motivation.
Third, the majority of retired civil servants had not received prior training for the social contribution programs, Even if this experience were not enough educated opinion. This is indirect evidence of a very poor foundation for social contribution activities of retired civil servants. The awareness training for civil servants as it deems necessary political solutions. In particular, the participants of awareness training about social contribution showed a pattern to continued participation after retirement. Also, women, higher education, teaching position, Grade 3 or higher occupies a large proportion among social contribution participations. It is considered as a promising result that could bring a transition of perception through education.
Fourth, Retired civil servants had favored the education type and public interest types of social contributions. As a result, we can know that the pre-retirement pay attention to the work of civil servants, the social contribution activities associated with the work program should be developed. Most of the retired civil servants want the social contribution activities related to the work that he can do well. Therefore, this policy direction should be followed.
Fifth, the policy implications for the activation issue of social contribution program are as follows: Environmentally, economic (opportunity) costs, health, lack of professional knowledge (information), Institutionally, the lack of publicity, lack of governmental social contribution activities supported insufficient, lack of Program and technical·experience·share in contribution support center, CognitiveㆍBehaviorally, lack of awareness about social contribution, indifference, selfishness prevalent in society and so on. Through this, the social contribution activities considering the aptitude and career development as policy alternatives.
Sixth, Significant policy implications for the activation of the social contribution program are as follows: Environmentally women need more support than men. and Cost effective support, Ensuring enough time, Transportation support, and Professional knowledge (information). The following is needed to institutional support, the contents of that are Social Contribution Program Development, Diversification Program, Professional training, public relations strengthened, Organizational management system established, Proper support personnel compensation system introduced, Strengthening government support. Finally, awareness, behavior of significance appeared. the contents of that are Improve awareness and interest in strengthening social contributions of retirees, Switch negative perceptions about public servants, To expand social contribution activities area of the elderly, Switch selfishness recognition. These results makes it possible to present a policy direction which integrates environmental cases, institutional, awareness·behavior and education policy to establish a retirement policy for civil servants retirement.
Seventh, For questions regarding the cost burden of social contributions, the men and women equally choose that "certain costs(transportation, food) must support by its organization". These results are the opposite of the desired policy objectives, participation and voluntary social contributions. Therefore, a negative result is expected to suggest future policy direction. Therefore, increasing awareness is needed, rather than a radical policy switch. The pre and post education programs are needed for this purpose.
Eighth, In the survey on the "preferred social contributions support organizations",
Both men and women were selected Government Employees Pension Service. Accordingly, it can be seen that Government Employees Pension Service for retirees support is required. Also requires a greater interest and support of the Ministry of Personnel Management, Consider also established a dedicated national agency.