이 연구는 자동차보험 진료비 심사가 전문심사기관에 위탁된 이후 의료공급자의 진료행태가 어떻게, 어떤 요인에 의해 변화되었는지를 분석하여 그 결과를 심사제도의 개선, 발전을 위한 기초자료를 활용하는데 목적이 있다. 진료행태 변화의 비교 기간을 2013년 하반기와 2014년 하반기로 설정하고, 환자당 입원·외래일수, 입원환자 비율 및 환자당 입원·외래 진료비에 관한 자료를 청구자료 DB로부터 수집하고, 회귀분석을 시행하여 자료를 분석하였다. 이 연구의 분석결과와 이에 대한 고찰 결과를 기초로 얻은 결론은 다음과 같다. 첫째, 자동차보험 진료비를 청구한 전체 의료기관을 대상으로 내원환자의 특성변수와 공급자의 조직특성 변수들에 의한 영향을 통제하고, 실측값에 의하여 분석한 결과 심사 일원화 정책 도입 초기에 비해 도입 1년 후에 환자당 입원 및 외래 진료일수, 입원환자 비율 및 환자당 외래진료비의 4개 지표값이 유의하게 감소하였고, 환자당 입원진료비는 변화가 없었다. 의료기관 유형별로 분석한 결과 환자당 입원진료비에 변화가 없는 의료기관 유형은 종합병원과 병원으로 확인되었다. 둘째, 변이계수에 의해 의료기관 유형별로 진료지표 값 변이의 변화를 환자의 중증도를 보정한 값으로 분석한 결과 의원은 감소된 지표가 없었으나, 종합병원과 병원은 일부 지표의 변이가 감소하고, 실측값으로 분석하였을 때 지표 값의 변화가 없었던 종합병원과 병원의 환자당 입원진료비도 변이가 감소된 것으로 나타났다. 지표값 변이의 감소도 의료기관들이 심사 일원화 정책에 긍정적으로 반응한 결과로 볼 수 있으며, 이와 같이 전제할 때 의료공급자들의 진료행태는 심사 일원화 정책에 의해 바람직한 방향으로 변화되고 있다고 평가할 수 있다. 셋째, 분석 결과 의료공급자의 진료행태에 영향을 미치는 공급자 특성 변수는 조직구조 변수 중에서 의료기관의 설립형태, 소재 지역, 전문의 비율, 간호등급 및 고가 장비 보유대수로 파악되고, 수입구조 변수는 건강보험·의료급여 진료비 대비 자동차보험 진료비 비율과 건강보험·의료급여 진료비 증가율로 파악되었다. 또한 이 중에서 전문의 비율, 고가장비 보유 대수 및 자동차보험 진료비 비율은 전체 의료기관의 환자당 입원·외래일수, 입원환자 비율 및 환자당 외래진료비에 영향을 미치는 중요 변수로 파악되었다. 넷째, 의료기관 유형별로 분석하였을 때 지표 값과 그 변이가 감소되지 않은 것으로 나타난 진료지표는 종합병원 입원환자 비율과 의원의 환자당 입원일수이다. 이들 지표는 다 같이 입원진료와 관련이 있는 지표로서 총 입원진료비에 대한 선행지표의 의미를 갖는다. 따라서 이 두 의료기관 유형에 대해서 이들 지표값의 감소 변화를 도모할 수 있도록 노력을 경주하고, 선별심사 등의 방안을 마련할 필요가 있다. 다섯째, 의료공급자의 진료행태 변화를 유도하고, 자동차 보험 진료비 심사의 개선 발전을 위하여 다음과 같은 관리대책을 수립, 시행하는 것이 바람직하다. (1) 자동차보험의 진료행태를 체계적으로 분석할 수 있는 환자분류체계를 마련할 필요가 있다. (2) 공급자의 실질적인 진료행태의 변화를 평가하고 관리하기 위해 청구명세서 서식에 질적 자료의 수집을 위한 항목을 추가하고, 자동차보험 진료통계를 주기적으로 생산, 공유할 필요가 있다. (3) 한방 병·의원에 대해서는 건강보험과 달리 적용하는 항목들의 가격과 진료량을 관리할 수 있는 시스템과 적정수가 결정을 위한 체계가 마련되어야 한다.
This study aims at analysing how and by what factors the behavior of the healthcare providers changed after the reviewer unification of auto insurance medical benefit claims, and thereby at applying the results for improvement of the review system. The behavioral changes were measured by five indicators such as per inpatient admission days, per outpatient visit days, ratio of the number of inpatient to total in-and-outpatient, per inpatient medical expenses, and per outpatient medical expenses. Data were collected from the claims data base of HIRA(Health Insurance Review and Assessment Service) for the second half of 2013 and the same period of 2014, and were analysed using multiple regression analysis. Conclusions of the study are as follows. First, according to the analysis results of all medical institutions that submitted auto insurance claims, four indicators, excluding per inpatient medical expenses, showed statistically significant drops in the second half of 2014 as compared with the same period of the preceding year. Second, variation changes in the five indicators of different types of providers were analyzed with coefficient of variation (CV) using severity-adjusted data. General hospitals and hospitals, excluding clincics, saw reductions of CV in two or three indicators, respectively. Per inpatient medical expenses of general hospitals and hospitals, which showed no significant change in unadjusted data analysis, showed CV value drops in the severity-adjusted data analysis. As reduced CV values are considered to be a positive outcome, it can be said that the reviewer unification is changing the behavior of healthcare providers towards a desirable direction. Third, this study also attempted to identify the influencing factors of health care providers'' behavior. As for the organizational structure, the factors were found to be type of establishment, location, ratio of the number of specialist doctors, nursing staff grade, and the number of expensive equipments. Influencing factors of income structure were the ratio of auto insurance income to the total revenue from National Health Insurance and Medical Aid, and the increase rate of the revenue from National Health Insurance and Medical Aid. Among all factors, three factors - ratio of the number of specialist doctors, the number of expensive equipments such as CT(Computer Tomography), MRI(Magnetic Resonance Imaging) and PET(Positron Emission Tomography), and the ratio of auto insurance income - were found to be important impact factors affecting the indicators related to admission days, visit days, ratio of the number of inpatient and outpatient medical expenses. Fourth, when analyzed by type of providers, the ratio of the number of general hospitals and per inpatient admission days of clinics showed no reduction in the value of the indicators and their CVs. The two indicators are both related to inpatient diagnosis and treatment, and the ratio of the number of inpatient is a leading indicator to total inpatient medical expenses. As such, special attention is needed for general hospitals and clinics to reduce the indicators'' values, along with the development of additional measures such as targeted intensive review. Lastly, in order to encourage providers to change their behavior and promote the improvement of auto insurance review system, following measures are recommended. (i) A patient classification system tailored for auto insurance should be developed which will enable a more systematical analysis on auto insurance patients. (ii) There is a need for an addition of qualitative data to the claim statement form to evaluate and manage providers'' behavior in a practical manner, and a need for a regular production and sharing of statistical reports regarding medical treatment and expenses of auto insurance. (iii) As for the oriental clinics and hospitals, a new system should be developed to decide appropriate fee schedule and a new system to manage prices and volume of services that have different coverage application standards from those of National Health Insurance.
------------------------------------------------------ Key Words : Auto insurance, Medical expenses review, Unification of review system, Medical providers, Change in diagnosis and treatment behavior.
제 1 장 서론 ..............................................................1제 1 절 연구의 배경...................................................1제 2 절 연구의 목적...................................................4제 2 장 이론적 배경.....................................................6제 1 절 자동차보험 진료비 심사·지불체계의 변화............6제 2 절 의료공급자의 진료행태에 미치는 영향요인.........18제 3 장 연구방법.........................................................30제 1 절 연구모형 및 가설 설정.....................................30제 2 절 변수의 설정 및 정의 .......................................36제 3 절 분석대상 의료기관 및 자료수집 방법..................41제 4 절 분석절차 및 방법............................................43제 4 장 분석결과.........................................................47제 1 절 2014년 자동차보험 진료비 청구실태 분석............47제 2 절 의료공급자의 진료행태 변화 분석......................60제 3 절 진료행태 변화에 영향을 미치는 공급자 특성 분석.89제 5 장 고찰.............................................................115제 1 절 연구방법의 타당성........................................115제 2 절 분석결과에 대한 해석....................................118제 3 절 관리정책의 함의 ..........................................125제 6 장 결론.............................................................127참고문헌.................................................................129부록.......................................................................134영문초록.................................................................140