1980년대부터 이어진 우리나라의 신개발 위주의 도시정책으로 인하여 구도심의 노후화 및 도시기능 쇠퇴 등의 다양한 도시문제를 해결하기 위한 수단으로 도시재생이 주목받기 시작하였으며, 지방자치제도가 본격적으로 시작되면서 전국의 각 지방자치단체에서는 관련사업을 적극적으로 추진하고 있다. 또한 1990년대 중반 이후부터 정부에서 추진하고 있는 도시개발 사업은 기존 정부주도의 ‘하향식 개발’에서 지역주민 주도의 ‘상향식 개발’로 진행되고 있어 해당 지역주민의 사업의 이해도와 참여도가 사업의 성공여부를 결정짓는 요소라고 볼 수 있다. 이에 따라 전국의 각 지자체에서는 주민역량을 위한 다양한 형태의 주민교육 프로그램을 시행하고 있으나, 대부분의 프로그램이 단발성 강의 위주로 진행되고 있어 실질적인 교육효과 및 지역문제 해결 기능을 제대로 수행하지 못하고 있는 실정이다. 본 연구는 도시재생사업을 실기하기 전에 선행되는 주민교육 프로그램인 ‘도시재생대학’ 프로그램의 주요 현황 및 프로세스를 파악하고, 교육과정의 특징과 문제점을 도출한 후, 개선방안을 제시하여 바람직한 교육이 이루어질 수 있는 프로그램의 운영방안을 모색하는 데 그 목적이 있다. 이를 위하여 먼저 선행연구 및 문헌조사를 통하여 관련 이론과 정책을 분석하였으며, 다음으로 도시대학 운영 가이드라인과 실제로 운영된 도시재생대학 프로그램의 사례를 분석하여 분석의 틀을 설정하였다. 이후 본 연구의 주요 분석사례인 ‘2015년도 제2기 청주시 도시재생대학’을 분석의 틀을 적용하여 심층분석을 실시한 후, 주민참여형 도시재생사업에서의 주민역량강화 교육프로그램의 특징 및 개선방안을 제시하였다. 본 연구를 통하여 도출된 청주시 도시재생대학 프로그램의 주요 특징으로는 첫째, 주요 팀 구성 및 참여주민의 특성을 기반으로 한 다양한 맞춤형 교육기법을 적용하여 결과물을 도출하였고, 둘째, 지역자원을 최대한 활용하여 독특하고 개성있는 결과물을 제시하였으며, 셋째, 마을리더 양성의 기반을 마련했다는 점을 확인할 수 있었다. 또한 참여주체의 프로그램 참여 빈도에 따라 세분화·전문화된 체계적인 교육과정을 확립하고, 물리적 환경개선 분야에 치우친 결과물을 향후에는 비물리적 재생 분야로 확장하여 사업계획의 다양화를 유도할 필요가 있다는 점 등이 도시재생대학 프로그램의 개선사항으로 도출되었다.
As a means to solve a variety of urban problems such as reduction of the old downtown of aging and urban functions by urban policy of Korea of the new development center, which continued from the 1980s, urban renewal has begun to be noticed, local government system is authentic manner is initiated, each local governments across the country, has been actively promoting the business. In addition, since the mid-1990s, urban development project that has been promoting from the government, of the existing government-led "top-down development" in the local residents led has advanced to the "bottom-up development", in the area of residents of business it is possible to understand the degree of participation and degree is seen as a factor in determining whether the success of the business. Thus, in each municipality of the country, but we have implemented various forms residents education program for the ability of residents, and most of the program is advanced to the center of the single lecture, substantial educational effect and regions It is the actual situation is that not running problem-solving function of correctly In this study, before carrying out the urban regeneration project, it is prior to that educational program of residents to understand the main conditions and processes of "urban renewal University" program, after deriving the characteristics and problems of curriculum, there is a purpose to seek the operational scheme of a program capable of performing the desired training by presenting the improvement proposal. For this reason, it is to analyze the first relevant theory and policy through previous research and literature survey, analyzing the case of the actual operating been urban regeneration university programs and guidelines of urban university management as follows, and setting a framework for analysis did. Later, residents competence strengthening of which is the main analysis case, "the second phase Cheongju playback University in fiscal 2015" in the present study after performing a detailed analysis by applying the framework of analysis, of community participation in urban regeneration project We presented the improvements and features of the education program.
The main features of Cheongju urban renewal University program derived throughout the study, firstly, to the base key team configuration and characteristics of the participating resident, to derive the results by applying a variety of customized training approach, the second to, and take full advantage of local resources by presenting a unique outcome unique, third, it was possible to confirm that the prepared foundation village leader training. Also, establish a systematic curriculum that is subdivided, specializing in response to participation frequency to the Partner program, physical results are biased to the environmental improvement areas, non-physical play field of the future it extends to, and is derived as improvement of urban renewal University program such that it is necessary to induce a variety of business plans. The main control: urban regeneration, residents education program, urban regeneration University, capacity building of local residents, community participation.
목 차제 1장 서 론 1제 1절 연구의 배경 및 목적 11. 연구의 배경 12. 연구의 목적 2제 2절 연구의 범위 및 방법 31. 연구의 범위 32. 연구의 방법 43. 연구의 흐름 4제 3절 선행연구 검토 5제 2장 주민참여형 도시재생과 주민교육 프로그램 11제 1절 주민참여형 도시재생 111. 주민참여형 도시재생의 개념 및 배경 112. 주민참여형 도시재생의 필요성 123. 주민참여형 도시재생의 방법 및 유형 13제 2절 주민역량강화 171. 주민역량강화의 개념 172. 주민역량강화의 필요성 및 의의 173. 주민역량강화의 방법 및 유형 18제 3절 도시재생대학 211. 도시재생대학의 개념 212. 도시재생대학의 필요성 및 의의 213. 도시재생대학의 방법 및 유형 22제 3장 도시재생대학 프로그램 운영사례 분석 23제 1절 사례분석 개요 23제 2절 도시재생대학의 가이드라인 241. 도시대학 매뉴얼의 개요 242. 도시대학 매뉴얼에 따른 프로그램 진행 절차 25제 3절 도시재생대학 운영사례 분석 331. 천안시 도시재생대학 332. 세종시 도시재생대학 393. 예산군 도시재생대학 45제 4절 분석의 틀 설정 51제 4장 2015년도 제2기 청주시 도시재생대학 프로그램 심층 분석 53제 1절 청주시 도시재생대학 개요 531. 청주시 도시재생대학 운영 현황 532. 2015년도 제2기 청주시 도시재생대학 개요 54제 2절 2015년도 제2기 청주시 도시재생대학의 단계별 추진내용 551. 기획단계 552. 운영단계: 심화과정 583. 운영단계: 이해과정 674. 평가 및 활용단계 72제 3절 종합분석 76제 5장 결 론 77참고문헌 79ABSTRACT 81