이상기후로 인해 풍수해 재해는 국내뿐만 아니라 전 세계적으로 빈번하게 발생하고 있다. 이에 대한 대책에 관한 연구는 지금까지도 지속적으로 진행되고 있다. 사전 예방을 하더라도 기상변화는 정확하게 예측이 어려워 안전한 곳으로의 대피가 필요하다. 본 연구에서는 서울시의 풍수해대피소의 수용범위가 적정한지에 대해 분석하였다. 연구의 공간적 범위는 서울시의 전 지역을 대상으로 하였으며, 2009년부터 2013년까지의 풍수해 피해정보를 기반으로 상습침수지역을 선정하여, 총 11개의 지역구로 대상을 세분화 하였다. 분석방법으로는 네트워크기반의 서비스영역분석을 이용하였으며, 이때 시민은 도로망을 통해 이동한다는 가정으로 분석을 수행하였다. 분석에 사용된 도로망은 서울시의 도시계획정보시스템의 UPIS2013데이터로 도로의 이용구분에 따른 위계와 보행속도 그리고 이동 시 저항요소로 작용하는 경사와 고도정보를 추가로 작성하여 구성하였다. 이때 보행속도는 성인과 재해약자 중 고령자로 구분하여 다음과 같이 각각 1m/s, 0.5m/s의 속도로 설정하였으며, 시간적 접근범위로는 5분, 10분, 15분으로 설정하였다. 분석을 통해 각 대피시간에 따라 대피소의 수용범위를 분석하였고, 풍수해대피소가 서비스하지 못하는 취약지역의 공간적 분포를 도출하였다. 본 연구의 분석은 일반적인 성인과 고령자의 대피 속도로 구분하였으며 그 결과는 다음과 같다. 성인의 대피 시간을 최대로 설정한 경우, 은평구, 서초구, 강남구, 강서구를 제외한 7개 지역구의 풍수해대피소에서 주변 거주시민을 100% 수용이 가능한 것으로 나타났다. 분석을 통해 취약지역으로 나타난 지역구 중 은평구의 경우, 상습침수구역 인구를 수용할 수 있는 대피소 혹은 대피가능 공공건축물이 전무하였으며, 풍수해를 대비한 대피소의 추가 설치나 지정이 매우 필요할 것으로 보인다. 반면, 재해약자 중 고령자의 경우에는 대부분의 지역구에서 풍수해대피소의 수용범위가 현저히 부족함을 보였다. 양천구, 마포구, 강동구, 강서구, 동작구, 구로구를 제외한 5개 지역구는 70%이하의 수용범위로 나타났다. 연구의 분석을 통해 서울시의 고령인구가 증가하고 있는 현재, 고령자를 고려한 풍수해대피소의 지정 및 운용이 필요하다고 판단된다. 본 연구를 바탕으로 대피소 증설을 위한 최적입지분석을 통한 추가 풍수해대피소의 지정 및 운용의 기반이 되도록 한다. 본 연구에서는 기존 방법론을 통해 선정되었던 대피소의 수용능력을 실증적으로 분석하고, 성인과 재해약자 중 고령자의 접근성을 분석하여 풍수해 시 대피소 수용능역에 대한 공간적 분포를 도출하였다. 증가하는 고령인구와 같은 사회적인 요인을 고려한 본 연구를 통해 대피소의 적정위치와 그 수용능력을 제시함으로써 재난 발생 시 재난안정성을 확보하고, 정책의 과정에서 기초자료로 사용될 수 있을 것이다.
주요어 : 네트워크분석, 보행속도, 대피, 고령자
Due to abnormal climate, the flood disaster is occurred globally as well as domestically. The flood disaster measures have been researched continuously. In spite of the Prevention measures, the weather changes are difficult to predict accurately. So then, the evacuation places are essentially needed. The suitability of acceptable range of the current shelters is researched. Spatial extent of this research is entire region in Seoul. It was selected the 11 districts based on the storm and flood damage information from 2009 to 2013. As an analytical method is to use the Service Area analysis of Network analysis. Road data used in the analysis is to apply the road gradient and hierarchy in UPIS2013 data of Seoul. Walking speed is classified in adults and the elderly, 1m/s and 0.5m/s respectively. Evacuation time is applied 5 minutes, 10 minutes, 15 minutes. It was analyzed the accommodation range of shelter, depending on each evacuation time. This research is to extract the spatial distribution of vulnerable areas that are not serviced by storm and flood damage shelters. The result of this research is as in the following. in the case of adult by evacuation time to maximum. The shelter of the 11 district seems to be acceptable to all the surrounding residents except Eunpyeong, Seocho, Gangnam and Gangseo. In the case of Eunpyeong, there is no building to accommodate the population of habitual flooded area. Therefore, it is very necessary for additional installation or the designation of shelters for storm and flood disaster. On the other hand, in the case of the elderly, in most areas of 11 districts seems to be acceptable range is lack. The shelter of 5 districts seems to acceptable range is under 70% except Yangcheon, Mapo, Gangdong, Gangseo, Dongjak, Guro. Through the analysis of this research, the shelter is necessary for the elderly by increasing elderly population of Seoul. This research is analyzed whether both the ordinary people and elderly are considered when shelters are installed. Network analysis is conducted based on the evacuation speed of each subject. Vulnerable area is extracted as well. As a result, selection and management of the additional shelters are needed because the number and capacity of shelters is lacked in residential area. Through this research, ensuring the safety in storm and flooded disaster and it could be used as a basis in the course of policy.
Keyword : Network Analysis, Walking Speed, Evacuation, The Elderly
목차
제 1 장 서론 1제 1 절 연구배경과 목적 1제 2 절 연구범위와 방법 3제 2 장 이론적 고찰 6제 1 절 선행연구와 이론적 고찰 61. 연구배경에 관한 이론적 고찰과 선행연구 62. 네트워크 분석에 관한 선행연구 14제 2 절 자연재해와 서울시의 상습피해지역 191. 자연재해 192. 서울시 상습피해지역에 따른 대상지 선정 21제 3 절 서울시 인구와 풍수해대피소 241. 서울시의 인구 변동 추이 242. 서울시의 현존 풍수해대피소 25제 4 절 대피시간과 속도 설정 및 수용범위 27제 5 절 네트워크분석 291. 네트워크분석(Network Analysis)의 정의 292. 서비스영역분석(Service Area Analysis) 30제 3 장 네트워크데이터 구축 32제 1 절 도로망도 구축 321. 중심점?링크?노드 설정 322. 도로위계 및 경사도 적용 33제 2 절 상습침수지역 및 구역 선정 371. 서울시 상습침수지역 대상지 선정 372. 지역구내 상습침수구역 대상지 선정 38제 4 장 대피소의 수용범위 분석결과 40제 1 절 성인 보행속도에 따른 수용범위 분석 401. 상습침수지역 대상 지역구분석_성인보행속도 적용 402. 지역구내 상습침수구역 상세분석_성인보행속도 적용 47제 2 절 고령자 보행속도에 따른 수용범위 분석 521. 상습침수지역 대상 지역구분석_고령자 보행속도 적용 522. 지역구내 상습침수구역 상세분석_고령자 보행속도 적용 59제 3 절 집계구 인구통계를 통한 대피소의 수용률 분석 63제 5 장 결론 66제 1 절 본 연구의 요약과 결론 도출 66제 2 절 연구의 시사점과 한계점 68참 고 문 헌 70부 록 73ABSTRACT 79