본 연구는 고령화 사회에 적절한 노인복지정책의 제언을 위해 노인의 생활만족에 영향을 미치는 사회활동을 경제적 참여와 사회적 참여로 구분하고 그 효과를 비교하였다. 노인의 생활만족에 관한 선행연구를 검토한 후, 인구사회학적 요인과 사회적 참여 및 경제적 참여의 효과를 실증적으로 살펴보았으며 이를 통하여 정책의 우선순위를 제안하는데 그 목적이 있다고 하겠다.
이를 위해 본 연구에서는 고령화연구패널조사(KLoSA) 4차년도 자료 중 65세 이상 79세 이하의 노인 4,362명의 설문 자료를 활용하였다. 본 연구에서 조사된 데이터는 SPSS 21.0 프로그램을 통해 통계처리 하였으며, 자료 분석을 위해 사용된 방법은 빈도분석, 기술통계분석, 독립표본 t검증, 일원배치분산분석(one-way ANOVA), 위계적 회귀분석 등이다.
본 연구결과를 요약하면 다음과 같다.
첫째, 인구사회학적 요인으로 연령은 낮을수록, 학력은 높을수록, 혼인상태가 유배우자일 때, 건강상태가 좋을수록, 종교가 있을 때 노인의 생활만족도가 높게 나타났다. 성별은 노인의 생활만족도에 유의미한 영향을 미치지 못하였다. 인구사회학적 요인에 있어 노인의 생활만족도에 가장 영향력을 크게 미치는 요인은 건강상태인 것으로 나타났다.
둘째, 노인의 생활만족도에 영향을 미치는 요인으로 선정된 사회적 참여와 경제적 참여는 여가, 문화 등에의 사회적 참여와 취업으로 조작화 되었는데 그 효과들을 비교한 결과, 노인의 사회적 참여가 노인의 생활만족도에 더 큰 영향을 미치는 것으로 나타났다. 노인의 사회적 참여와 경제적 참여는 노인의 생활만족도에 긍정적인 영향을 끼쳤으며, 그 중 사회적 참여가 노인의 생활만족도에 더 큰 영향을 끼쳐 정책 수립의 우선순위가 사회적 참여에 있음을 시사했다.
셋째, 노인의 생활만족에 영향을 미치는 요인 가운데 경제적 참여 즉 취업은 경제적 필요에 따라 미치는 영향이 달라지는 것으로 나타났다. 경제적 필요가 있는 노인의 경우는 취업이 노인의 생활만족도에 유의미한 영향을 미쳤지만, 경제적 필요가 없는 노인의 경우 노인의 생활만족도에 유의미한 영향을 미치지 못했다. 이는 경제적 필요에 의한 노인의 경제적 참여의 경우, 생활만족도가 높아지지만, 경제적 필요가 없는 노인의 경제적 참여는 노인의 생활만족도에 긍정적인 영향을 미치지 않음을 나타낸다. 노인의 경제적 참여는 경제적 필요에 따라 노인 생활만족도에 미치는 영향력이 달라지며, 경제적 필요가 중요한 판단 요소임을 확인하였다.
이러한 분석 결과가 시사해 주는 실천적 함의는 다음과 같다.
첫째, 노인의 생활만족에 영향을 주는 요인 중 사회적 참여가 경제적 참여보다 더 큰 의미가 있었으며 이에 정책적인 우선순위를 사회적 참여로 두고 정부 차원에서 노인의 사회적 참여를 돕는 다양한 정책들을 수립하여 시행하는 것이 필요할 것으로 사료된다. 노인의 사회적 참여를 돕는 시설들을 확충하고, 전문 인력을 양성하며, 획일적인 복지 서비스를 지양하고 다양하고 포괄적인 사회적 참여를 돕는 프로그램을 개발해야 할 것으로 보인다. 고령화에 따른 연령대별 프로그램의 개발 및 적용이 필요할 것으로 판단되며 노인 여가 프로그램 외에도 다양한 사회적 참여를 돕는 프로그램을 개발 및 보급하는 것이 필요하다.
둘째, 노인의 생활만족에 영향을 주는 요인 중 노인의 경제적 참여는 노인의 경제적 필요에 따라 영향력이 달라지는 것으로 나타났다. 경제적 필요가 있는 노인의 경우 경제적 참여는 유의미한 영향을 끼쳤지만, 경제적 필요가 없는 노인의 경우 경제적 참여는 생활만족에 유의미한 영향을 끼치지 못했다. 현재 경제적 필요가 있는 노인의 경우 노인일자리사업과 같은 경제적 참여를 돕는 프로그램이 있지만 참여 대상과 지원이 제한적이다. 일자리가 필요한 노인에게 소득 보장을 할 수 있도록 다양한 정책으로 노인일자리 창출이 필요할 것으로 보인다.
셋째, 국가적 차원에서 경제적 참여의 질 또한 향상시켜야 할 것이다. 노인의 경제적 참여의 질로 임금 향상과 노동 조건, 안정적인 노동시간의 제공 등을 통해 일에 전념할 수 있는 만족감 높은 일자리 제공을 통해 경제적 욕구의 충족으로 생활만족도가 향상될 수 있도록 해야 할 것이다.
넷째, 사회 전반적인 정책의 변화가 필요하다. 법이나 제도를 새롭게 만드는 것도 중요하지만, 기존의 법과 제도들을 활성화 시키고 정착시키는 것이 필요할 것으로 생각된다. 최저생계비의 보장, 모든 근로자에 대한 전국적 생활임금제 도입 등 기존 제도의 확립과 활성화가 필요할 것으로 보인다.
마지막으로, 연령주의 등의 인식의 전환도 필요하다. 고령자에 대한 부정적 편견 및 태도 등의 연령주의를 타파하여 노인이 비합리적이고 부당한 차별을 받지 않을 수 있도록 하는 인식 개선이 필요할 것으로 판단된다.
본 연구의 분석결과가 노인복지 실천을 위한 바람직한 방향과 노인복지 정책 수립 및 노인복지 프로그램 개발에 도움을 줄 수 있기를 기대한다.

This study divided the social activities that affect the life satisfaction of the elderly into economic participation and social participation in order to suggest the proper elderly welfare policy to an aging society, and compared the effectiveness. Reviewing previous researches on the life satisfaction of the elderly, it searched for the effectiveness of sociodemographic factors, social participation and economic participation empirically, and, through it, suggested the priority of the policy.
For this purpose, this paper used the survey data of 4,362 elderly people from over 65 years old to 79 years old in the fourth year data of Aging Research Panel Survey(KLoSA). The data examined in this study were treated with the SPSS 21.0 statistical program, and the methods used for data analysis were frequency analysis, descriptive statistics analysis, independent sample t-test, one-way ANOVA, and hierarchical regression analysis, etc.

In summary, the results are as follows.
Firstly, in sociodemographic factors, the lower the age was, the higher the education was, in the marital status with spouse, the better the health status was, in having the religion, the higher the life satisfaction of the elderly was. Gender did not have a significant effect on the life satisfaction of the elderly. In sociodemographic factors, the most influential factor on the life satisfaction of the elderly was found as the healthy state.
Secondly, the social participation and economic participation as the factors affecting the life satisfaction of the elderly were operated with social participation of leisure, culture, and others and getting a job, as the result of comparing the effectiveness, the social participation of the elderly showed the greater impact on the life satisfaction of the elderly. The social participation and economic participation of the elderly had a positive impact on the life satisfaction of the elderly, and, of the two, the social participation had the greater impact on the life satisfaction of the elderly, which implied the priority of the policy lied in the social participation.
Thirdly, the economic participation, that is, finding a job as a factor affecting the life satisfaction of the elderly was found to have different effects in accordance with the economic needs. For senior citizens who have the economic needs, it had the meaningful effect on the life satisfaction of the elderly, but for the elderly who do not have the economic needs, it had no meaningful effect on the life satisfaction of the elderly. This shows in the case of economic participation by the economic needs of the elderly, their life satisfaction becomes higher, but the economic participation of the elderly who had no economic needs had no positive impact on the life satisfaction. Economic participation of the elderly had different effect of the life satisfaction of the elderly in accordance with economic needs, which confirmed the economic needs were critical determining factors.

The results of this analysis imply the following practical implications.
Firstly, in the factors affecting the life satisfaction of the elderly, the social participation had greater meaning than economic participation. Therefore, the priority of the policy should be the social participation and the government needs to establish various policies which help the social participation of the elderly. The government should expand the facilities which help the social participation of the elderly, raise up the professional human resources, and develop various and inclusive programs helping the social participation of the elderly instead of standardized welfare service. The development and application of programs by the age in accordance with the aging are needed. It is necessary to develop and supply the programs which help a variety of social participation as well as the leisure programs of the elderly.
Secondly, in the factors that affect the life satisfaction of the elderly, it showed that the economic participation of the elderly had different effect according to the economic needs of the elderly. For senior citizens who have the economic needs, the economic participation had the meaningful effect on the life satisfaction of the elderly, but for the elderly who do not have the economic needs, it had no meaningful effect on the life satisfaction of the elderly. Currently for senior citizens who have the economic needs, there is a program to help the economic participation like elderly employment programs, but the subjects and support of the participation are limited. There need to create the elderly through a variety of policies to secure their income.
Thirdly, it will also be necessary to improve the quality of economic participation at the national level. It is also necessary to improve the life satisfaction by satisfying the economic needs through supplying the satisfaction-high job that they can be devoted to doing their job such as wage improvement, working conditions, and stable working hours as the quality of economic participation of the elderly.
Fourthly, there needs a change in the overall social policy. It is important to create new laws or institutions, but it is also to activate and fix the existing laws and regulations. The establishment and activation of the existing system such as the guarantee of the minimum cost of living and the introduction of the national living wage system for all workers will be needed.
Finally, the change of recognition like ageism, etc. is required. It is necessary to improve the recognition so that the elderly may not be irrationally and improperly treated by breaking the ageism such as the negative bias and attitude, etc. toward the elderly.
Analytic results of the study are expected to be able to give the desired direction, the establishment of the elderly welfare policy and the development of the elderly welfare programs for the elderly welfare practice.