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논문 기본 정보
- 자료유형
- 학위논문
- 저자정보
- 지도교수
- 김용근
- 발행연도
- 2014
- 저작권
- 서울시립대학교 논문은 저작권에 의해 보호받습니다.
이용수3
이 논문의 연구 히스토리 (4)
2021
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농촌지역개발사업은 주민 스스로의 지역사회 문제해결 능력을 향상시키는 학습의 장이다. 사업추진을 통해 주인의식과 책임의식을 고취하여 지역의 발전을 위한 주민의 내생적 역량을 강화시킬 수 있기 때문이다. 그러나 농촌체험관광의 도입과 지역간, 마을간 경쟁의 심화로 농업생산활동에 익숙한 주민들에게 생소한 다양한 분야의 역할이 요구되고 있어 인구감소와 고령화로 내부역량이 부족하여 농촌지역개발사업 추진에 어려움을 겪고 있다.
이에 대한 농림축산식품부는 주민들의 부족한 전문성을 보완하고, 지도자의 업무부담을 경감시키는 한편 농촌 지역 내 일자리를 창출하고자 2005년부터 권역 사무장 제도를 시행하고 있다. 그러나 사무장 제도에 대한 주민들의 이해부족으로 불명확한 업무범위, 많은 업무량, 잦은 교체, 주민과의 갈등 등의 문제점이 대두되고 있다. 이러한 문제의식에 근거하여 본 연구는 사무장이 활동하는 농어촌 현장에서 인식되는 사무장의 역할에 대한 인식 차이를 규명하고자 하였다. 이를 위해 2013년 10월 17일 제3회 권역 사무장 워크숍에 참석중인 현직 권역 사무장을 대상으로 일대일 자기기입식 설문지 131부를 분석하여 고찰하였다.
연구의 수행결과는 다음과 같다.
첫째, 사무장 처우 불만족으로 인한 소극적 업무추진과 이로 인한 주민의 사무장 경시가 농촌지역개발사업을 통한 권역의 발전을 제한하고 있는 것으로 판단되었다.
둘째, 회계, 사무, 시설물 관리 등 기초적인 업무 대해 사무장과 주민의 역할 중요도에 대한 인식 차이가 발생하는 것을 확인할 수 있었다. 또한 주민들의 역량수준에 따라 사무장에게 요구하는 업무 분야별 역할 중요도가 다르게 나타날 수 있으며, 이러한 요구 수준이 사무장의 인식에 영향을 미치고 있는 것으로 판단된다.
셋째, 농촌사회의 특성으로 인해 연령에 따른 사무장 업무 분야별 중요도 인식 차이가 발생하였으며, 권역 구성원으로서의 귀속감, 책임감은 사무장의 역할에 영향을 미치지 않아 사무장은 사업에 대해 객관적, 중립적 시각을 보유하고 있는 것으로 해석된다.
넷째, 사무장 처우에 대한 만족도가 높은 경우 장기적인 관점에서 권역을 아끼고 주민과의 소통을 중요하게 여기지만, 실제 현장에서는 체험프로그램 진행, 주민교육 등 실무적인 업무의 수행능력을 사무장의 업무능력으로 인식하고 있었다. 연구결과를 토대로 사무장 제도의 개선방안을 마련하여 농촌지역개발사업의 효율적 추진을 도모할 수 있을 것이다.
본 연구는 광범위한 사무장의 역할에 대한 세분화를 통해 사무장의 역할 중요도에 대한 사무장과 주민간, 사무장 특성에 따른 인식 차이가 있음을 실증적으로 규명하였다는 데 연구의 의의가 있다. 또한 농촌지역개발사업 사무장의 역할에 대한 인식 차이를 연구하는데 기초 연구로서 학문적 기여를 하게 될 것이다.
이에 대한 농림축산식품부는 주민들의 부족한 전문성을 보완하고, 지도자의 업무부담을 경감시키는 한편 농촌 지역 내 일자리를 창출하고자 2005년부터 권역 사무장 제도를 시행하고 있다. 그러나 사무장 제도에 대한 주민들의 이해부족으로 불명확한 업무범위, 많은 업무량, 잦은 교체, 주민과의 갈등 등의 문제점이 대두되고 있다. 이러한 문제의식에 근거하여 본 연구는 사무장이 활동하는 농어촌 현장에서 인식되는 사무장의 역할에 대한 인식 차이를 규명하고자 하였다. 이를 위해 2013년 10월 17일 제3회 권역 사무장 워크숍에 참석중인 현직 권역 사무장을 대상으로 일대일 자기기입식 설문지 131부를 분석하여 고찰하였다.
연구의 수행결과는 다음과 같다.
첫째, 사무장 처우 불만족으로 인한 소극적 업무추진과 이로 인한 주민의 사무장 경시가 농촌지역개발사업을 통한 권역의 발전을 제한하고 있는 것으로 판단되었다.
둘째, 회계, 사무, 시설물 관리 등 기초적인 업무 대해 사무장과 주민의 역할 중요도에 대한 인식 차이가 발생하는 것을 확인할 수 있었다. 또한 주민들의 역량수준에 따라 사무장에게 요구하는 업무 분야별 역할 중요도가 다르게 나타날 수 있으며, 이러한 요구 수준이 사무장의 인식에 영향을 미치고 있는 것으로 판단된다.
셋째, 농촌사회의 특성으로 인해 연령에 따른 사무장 업무 분야별 중요도 인식 차이가 발생하였으며, 권역 구성원으로서의 귀속감, 책임감은 사무장의 역할에 영향을 미치지 않아 사무장은 사업에 대해 객관적, 중립적 시각을 보유하고 있는 것으로 해석된다.
넷째, 사무장 처우에 대한 만족도가 높은 경우 장기적인 관점에서 권역을 아끼고 주민과의 소통을 중요하게 여기지만, 실제 현장에서는 체험프로그램 진행, 주민교육 등 실무적인 업무의 수행능력을 사무장의 업무능력으로 인식하고 있었다. 연구결과를 토대로 사무장 제도의 개선방안을 마련하여 농촌지역개발사업의 효율적 추진을 도모할 수 있을 것이다.
본 연구는 광범위한 사무장의 역할에 대한 세분화를 통해 사무장의 역할 중요도에 대한 사무장과 주민간, 사무장 특성에 따른 인식 차이가 있음을 실증적으로 규명하였다는 데 연구의 의의가 있다. 또한 농촌지역개발사업 사무장의 역할에 대한 인식 차이를 연구하는데 기초 연구로서 학문적 기여를 하게 될 것이다.
목차
제 1 장 서론 1제 1 절 연구 배경 및 목적 1제 2 절 연구 내용 및 구성 3제 2 장 이론적 고찰 5제 1 절 농촌지역개발사업의 특성 51. 농촌지역개발정책의 전개 52. 농촌지역개발사업 추진마을의 특성 10제 2 절 사무장 제도에 대한 이해 141. 사무장 제도의 도입 및 운영 현황 142. 사무장 제도에 대한 선행 연구 20제 3 절 지역 리더에 대한 이해 231. 지역 리더의 개념과 의의 272. 지역 리더의 유형 변화 21제 4 절 소결 32제 3 장 연구방법 34제 1 절 연구의 모형 341. 연구모형 342. 설문의 구성 37제 2 절 설문 대상자 선정 39제 3 절 조사분석방법 411. 조사방법 412. 자료의 통계 분석 방법 42제 4 장 결과 및 고찰 43제 1 절 요인 분석 및 신뢰도 분석 43제 2 절 설문 응답자의 일반적 현황 471. 설문 응답자의 인구통계학적 특성 472. 사업추진 권역의 일반적 현황 51제 3 절 사무장 활동에 대한 인식 56제 4 절 사무장의 역할에 대한 인식 차이 검증 621. 사무장과 주민의 업무 분야별 중요도 인식 차이 검증 622. 사무장 개인특성에 따른 업무 분야별 중요도 인식 차이 검증 663. 사무장 활동유형에 따른 업무 분야별 중요도 인식 차이 검증 74제 5 절 소결 79제 5 장 결론 83?참고문헌 89?부록 설문지 92?ABSTRACT 99
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