본 연구는 세계유산 보존관리를 위한 지리적 관점에서 상시모니터링 일반지표의 분석과 적용에 대한 연구이다. 공간적인 특성을 고려하여 세계유산의 유산지역(Property zone)과 완충지역(Buffer zone)내에서 보존?관리를 위한 지표의 분석과 적용을 하였다. 본 연구를 수행하기 위해 세계유산 모니터링 제도에 대한 문헌연구와 함께 우리나라 10건의 세계유산 중 하나인 창덕궁을 현지답사의 방법으로 연구를 진행하였다. 문헌연구는 문화재청의 연구용역 결과로 이루어진 2001년 세계유산정책 및 모니터링 제도에 관한 연구 보고서, 2003년 세계문화유산 모니터링 체크리스트 작성 및 실시 용역결과 종합보고서, 2004년 세계문화유산 모니터링 용역Ⅱ: 체크리스트보완 보고서, 2007년 세계문화유산 모니터링 종합보고서, 2008년 세계문화유산 모니터링 종합보고서, 2012년 세계유산 상시모니터링 지표개발 보고서를 주로 참고하였다. 모니터링 보고서와 관련 단행본, 학술지, 회의 자료, 웹페이지를 중심으로 문헌연구 및 실내조사를 하였으며 이미 개발된 지표의 적용을 위해서는 사례연구 지역으로 창덕궁을 선정하여 현지답사를 통해 상시모니터링 일반지표를 분석·적용하였다.
상시모니터링 일반지표 분류는 문화재청에서 발간된 보고서를 참고로 하여 10개로 분류하였다. 접근성, 안내, 홍보, 편의시설, 보존 및 관리, 관람, 주변 환경, 가치의 지속성, 모니터링 관련시설, 통계로 나누어진다.
사례지역인 창덕궁에 적용해 본 결과 접근성을 비롯한 일반지표에서 지리적 관점이 투영되었다. 대중교통, 자가용, 관광버스를 이용하여 해당유산을 찾아가기에 용이한가라는 문항들이 대표적인 문항이다. 안내표시판의 경우도 해당유산을 찾아가기에 용이한지, 관람경로에 따라 잘 배치되었는지를 지리적 관점으로 살펴보았다. 편의시설도 물품보관소, 편의점, 판매점, 화장실, 휴지통, 자동판매기, 의무실, 유모차, 휠체어의 대여로 나눌 수 있는데 편의시설이 있는지 없는지에 관심을 그치는 것이 아니라 편의시설이 어디에 위치하고 있는지 적절한 장소에 위치하고 있는 것인지를 판단하였다.
홍보에서는 궁궐 전각 장소마케팅이 예시가 될 수 있었다. 관람은 보호구역과 관람구역의 설정이 적절한지 살펴볼 수 있었다. 모니터링은 모니터링이 실시되고 있는지 CCTV가 적절한 곳에 설치되어 있는지를 살펴볼 수 있었다. 가치의 지속성은 세계유산 등재 당시의 가치를 지속하고 있는지 즉, 탁월한 보편적 가치, 진정성, 완전성이 지속적으로 유지되고 있는가를 말하는 것인데 자연환경과 인문환경의 조화 속에서 가치의 지속성을 찾을 수 있었다. 주변환경에서는 경관침해가 이루어지지 않고 있는지, 주변에 공해를 유발하는 시설이 입지하고 있는지, 세계유산 주변 개발 계획이 이루어지고 있는지를 볼 수 있었다.
따라서 창덕궁을 사례지역으로하여 상시모니터링의 일반지표를 지리적으로 분석?적용할 수 있었다. 지리적 관점에서의 세계유산의 보존관리를 위한 상시모니터링 일반지표의 분석과 적용은 일반지표 개발에서 그치는 것이 아니다. 창덕궁에 시범적용 하였듯이 모든 세계유산에 일반지표로 적용되었을 때 이 연구에 의미가 있는 것이라는 생각이다.
그리고 상시모니터링 일반지표의 적용과 분석에 대한 다음 연구를 제안해본다면 세계유산을 관리하는 관리인과 방문하는 관람객이 할 수 있는 일반지표를 분류할 필요성도 있을 수 있다고 생각이 된다. 관리인이 할 수 있는 상시모니터링과 관람객이 할 수 있는 상시모니터링이 다를 수 있다. 또한 분석된 지리적 관점에서의 세계유산을 위한 상시모니터링 일반지표를 관람객들에게 사용할 때에는 관람객 모두가 대상이 될 수 있다. 그러나 세계유산에 좀 더 관심이 있는 1문화재 1지킴이의 상시모니터링도 좋은 방법일 수 있다고 판단된다. 전문가처럼 전문적이지는 않지만 많은 관심을 갖고 있어서 모니터링의 주체로 적합하다고 사료된다. 그리고 봉사활동을 하는 초?중?고?대학생들에게도 세계유산 봉사활동으로 상시모니터링을 실시한다면 다양한 연령대의 상시모니터링이 가능할 수 있다고 기대해본다.

After 6 years of inscription as a World Heritage, the State Party should reported the conservation and management of the World Heritage site to the World Heritage Committee. Republic of Korea have 10 World Heritage sites, and 18 natural and cultural heritage sites in the tentative list. It is expected more World Heritage sites will be inscribed in near future. Thus, this is the time to develope regular monitoring system to more efficient management of World Heritage sites.
The purpose of this research is to analyze and apply general indicators of regular monitoring to the conservation and management of the World Heritage from the geographical perspectives. Especially the spatial characteristics are considered for analyzing and applying the monitoring indicators in the property zone and buffer zone of the World Heritage sites. For this study, Changdeokgung Palace was selected for the case study to apply general indicators of monitoring.
Cultural Heritage Administration of Korea has developed monitoring system and made report for 7 World Heritage sites already. In 2012, indicators for regular monitoring system were developed for better and more efficient date collection and management on World Heritage sites. To do this research, the general indicators of regular monitoring developed in 2012 were used in this research. Changdeokgung Palace was selected as a case study for this research.
In the case of accessibility, the question of ‘Is it easy to access the Changdeoggung Palace using public transportation, personal automobile, or chartered tourist bus is the most common question. Besides this, questions such as ’is the guided sign easy to find the World Heritage site?‘ and ’is the guided sign located along the tour route?‘ might be examined. For the case of convenient facilities, the questions should be included whether those facilities are located properly or not from the geographical perspectives.
Moreover, tour routes, installation of CCTVs, staffs, etc. should be examined spatially. Whether the setting of the World Heritage sites are still remained or not also should be examined from the Outstanding Universal Value, authenticity, integrity and geographical perspectives. Other indicators for the general monitoring system are also important and examined spatially. As a result, analysis and application of general indicators of regular monitoring system are proved from the geographical perspectives.