여성단체 활동가들의 풀뿌리 여성운동 조직 경험 분석 :

강경란

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자료유형: 학위논문

저자정보: 강경란 (성공회대학교, 성공회대학교 NGO대학원)

지도교수: 허성우

발행연도: 2013

저작권: 성공회대학교 논문은 저작권에 의해 보호받습니다.

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본 연구는 풀뿌리지역여성운동을 새로운 여성운동 프레임으로 보면서, 현재 풀뿌리지역여성운동을 하고 있는 여성운동 활동가들의 경험을 살펴보고 있다. 여성운동 활동가들의 경험을 통해 풀뿌리지역여성운동의 특성은 어떠하고 그 안에서의 성과와 한계는 어떠한지 살펴보고 풀뿌리지역여성운동의 향후 과제를 제시하였다.
진보적 여성운동은 90년대에 여성의제의 법?제도화 과정을 거치며 성장하였으나 법?제도화 과정을 지역여성대중들의 힘으로 이루지 못한 한계를 드러내었고, 이는 여성운동에 있어 제도와 의식의 밀접한 결합에 대한 주목을 불러일으켰다. 그래서 등장한 풀뿌리지역여성운동은 지역에서 살아가는 평범한 여성들이 주체가 되고 그들의 아래로부터의 힘을 불러일으키는 대중적인 방식으로 운동해나가는 것을 말한다. 2000년대 넘어서면서 풀뿌리지역여성운동으로의 전환을 고민하는 이들이 많이 있으나 아직 풀뿌리지역여성운동의 경험은 많이 알려져 있지 않다. 이에 본 연구는 지역에서 직접 풀뿌리여성운동을 하는 여성 활동가들의 경험을 드러내는 것이 매우 중요한 문제라고 느끼고 현재 풀뿌리지역여성운동을 하고 있는 부산여성회, 울산여성회, 인천여성회, 좋은 세상을 만드는 사람들을 주요 연구 참여자로 선정하여 여성운동 활동가들에 대한 심층면접을 진행하였다.
연구결과 풀뿌리지역여성운동의 특징, 성과, 한계는 다음과 같다.
풀뿌리지역여성운동의 특징은 첫째, 운동공간과 생활공간의 일치에서 오는 활동과 생활의 경계 허물기다. 둘째, 말하기보다는 들어주는 여성운동이다. 셋째, 지속적으로 관계를 유지하며 후속사업을 해 나갈 수 있다.
풀뿌리지역여성운동의 성과는 첫째, 주민으로 사는 즐거움을 누리며 자기 주변부터 조직화해나가는 것이다. 둘째, 여성의 개인적, 주민관계, 사회적 관계에서의 임파워먼트를 통해 삶을 변화시킬 주역이 된다. 셋째, 보수적인 풀뿌리 여성들과의 연대에 관한 실험을 통해 지역에 뿌리내린 보수여성들과 다양한 형태로 만나고 있다.
풀뿌리지역여성운동의 어려움은 첫째, 활동가와 주민의 속도의 괴리에서 오는 어려움과 풀뿌리 여성 리더십 발굴 지원의 어려움이다. 둘째, 활동가들의 가치실현의 딜레마다. 여성운동 활동가들의 가치는 높은 반면, 현재 풀뿌리 조직의 수준은 이를 따라가지 못한다. 셋째, 관심조직대상의 협소함이다. 넷째, 재정마련을 위한 프로젝트 지원의 어려움이다.
이와 같은 연구결과를 바탕으로 결론에서 풀뿌리지역여성운동의 과제를 제시하였다. 첫째, 성 역할의 탈피를 위한 적극적 노력, 둘째, 관심영역과 대상의 확장, 셋째, 적극적인 연대, 넷째, 전 지구적 관점에서의 실천이다.
본 연구는 풀뿌리지역여성운동 과정을 살펴봄으로써 풀뿌리운동이 향후 어떤 과제를 해결해나가야 하는지 전망하였다. 본 연구가 현재 풀뿌리지역여성운동을 고민하고 있거나, 향후 지역에서 풀뿌리운동을 펼치고자 하는 이들에게 시사점을 줄 수 있을 것이라 본다.

This research examines the experiences of woman activists working in woman''s community grassroots movement as a new paradigm for the woman''s movement. I use the experiences of these women to determine the characteristics, accomplishments, and limitations of women''s grassroots movement in the community and also identify possible future challenges.
While progressive women''s movements were developed by the woman’s agenda legislation of the 1990s, it was not grassroots women who had achieved this legislation. This led to the woman’s movement paying closer attention to the connection between legislation and awareness. Hence women''s grassroots community movements emerged and are defined as the movement where ordinary women in the community become the main agents for change and build power from the bottom. At the start of the 21st century, more people began to examine the transition to women''s grassroots movement in the community but these have not yet been publicized. My research arose out of this need to inform people of the experiences of these woman activists. I selected and interviewed participants in the Busan Women’s Association, Ulsan Women’s Association, Incheon Women’s Association, and People Making a Good World. From the interviews, I identified the characteristics, accomplishments, and limitations of women''s grassroots movement in the community.
The first characteristic is the blurring of the line between personal and social movement life, making each more consistent with the other. The second is the women movement’s strength in its many good listeners. The final characteristic is their development of follow-up projects that sustain relationships.
The first accomplishment is that a woman organizes people around her and relishes her life as a member of the community. Secondly, a woman becomes a main agent who can change her life through empowerment through personal, local, and social relationships. Thirdly, there are various forms of meetings with conservative women who form the roots in the community by experimenting solidarity with them.
The first limitation is that the growth rate is different between activists and people in the community and it is difficult to support and discover leadership among grassroots women. Second one is the dilemma in realizing the values of activists. While woman activists are at a high level, the grassroots organizations fail to meet their level. Third one is the limited number of people interested and who can be organized. Lastly, fundraising is difficult.
In the conclusion, I propose possible solutions to these challenges. They are the active efforts to escape from gender roles, the expansion in area and people of interests, active solidarity and practices in the global level. This study should provide valuable insights and information for people interested in the woman’s grassroots community movements.

Ⅰ. 서론 1
1. 연구배경 및 목적 1
2. 연구 방법 7
1) 연구 방법 7
2) 연구 참여자 7
3. 선행연구 검토 14
4. 논문의 구성 17
Ⅱ. 풀뿌리지역여성운동 프레임의 등장과 전개 18
1. 풀뿌리지역여성운동의 등장 18
1) 풀뿌리운동의 등장 18
2) 한국여성단체연합의 지역여성운동으로의 프레임 변화 23
3) 제도화에 대한 문제의식 27
2. 풀뿌리지역여성운동의 전개 32
1) 지역여성운동의 새로운 주체 탄생: 전국여성연대 32
2) 여성운동의 주체와 방식에서의 프레임 변화 35
Ⅲ. 여성단체 활동가들의 풀뿌리 여성 조직활동의 특징 38
1. 운동공간과 생활공간의 일치 38
1) 동네에서 시작하는 여성운동 38
2) 활동과 생활경계 허물기 40
3) 활동가와 지역여성의 경계 허물기 41
2. 말하기보다 들어주는 여성운동 43
1) 활동가가 원하는 것이 아닌 여성이 원하는 것 43
2) 여성들의 욕구를 실현하는 소모임 47
3. 지속적 관계성의 유지 50
1) 교육?회의?실천의 유기적 결합과정 50
2) 지속적인 후속사업 54
3) 마을조직의 여성회로의 전환 56
Ⅳ. 풀뿌리 여성 조직활동의 성과와 한계 61
1. 풀뿌리 여성 조직활동의 성과 61
1) 주민으로 사는 즐거움 61
2) 여성의 임파워먼트 63
(1) 자기 성장하는 임파워먼트 64
(2) 주민관계에서 리더십 발휘 66
(3) 지역사회와 정치, 지구적 삶을 변화시키는 주역 67
3) 보수적인 풀뿌리 여성들과의 연대에 관한 실험 75
2. 풀뿌리 여성 조직활동의 한계 79
1) 활동가와 주민의 속도 맞추기와 풀뿌리 여성 리더십 발굴?지원 79
2) 활동가들의 가치실현의 딜레마 84
3) 관심조직대상의 협소함 87
4) 재정마련을 위한 프로젝트 지원 91
Ⅴ. 결론 97
참 고 문 헌 107
ABSTRACT 112

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