야외형 노인 놀이터 시범사업 정책성과 분석

김미정; 임승엽

doi:10.15831/JKSSPE.2024.29.3.199

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자료유형: 학술저널

저자정보: 김미정 (고려대학교) 임승엽 (고려대학교)

저널정보: 한국체육교육학회 한국체육교육학회지 한국체육교육학회지 제29권 제3호(통권 제98호)

발행연도: 2024.8

수록면: 199 - 216 (18page)

DOI: 10.15831/JKSSPE.2024.29.3.199

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목적: 본 연구는 노인 놀이터 시범사업의 정책성과를 효과성, 효율성, 적절성 측면에서 종합적으로 평가하여 이를 바탕으로 노인복지정책의 실효성을 제고할 수 있는 개선 방안과 시사점을 도출하는 데 목적이 있다.
방법: 이를 위해 20개 지자체의 사업을 분석 대상으로 선정하여 정부 정보공개 자료와 1개 지자체에서의 설문조사 및 심층 면담을 통해 자료를 수집하였다. 수집된 자료는 투입-과정-산출 분석 틀, 효과성·효율성·적절성 평가, 그리고 단순 내용분석을 통해 종합적으로 분석되었다.
결과: 연구 결과, 노인 놀이터 시범사업은 전반적으로 긍정적인 평가를 받았으나, 효율성 측면에서 개선의 여지가 있는 것으로 나타났다. 효과성, 효율성, 적절성 평가에서 적절성이 가장 높게 평가되었고, 반면, 효율성이 저평가되었다. 또한, 정책 입안 및 집행 주체와 실제 이용자인 노인들 간의 인식 차이가 발견되었으며, 이는 정책의 실제 효과와 기대효과 간의 불일치를 시사한다. 면담 결과, 노인 인구의 다양성을 고려한 맞춤형 접근, 전문 지도와 안전 관리의 필요성, 접근성 개선, 프로그램의 다양화 등이 주요 개선 사항으로 제시되었다. 또한, 노인 놀이터가 단순한 신체활동 공간을 넘어 정신건강, 사회적 교류, 세대 간 소통의 장으로 확장될 가능성이 제기되었다.
결론: 노인 놀이터 시범사업은 노인 복지 증진이라는 정책 목표에 부합하는 적절한 접근으로 평가되나, 효율성 측면에서 개선의 여지가 있는 것으로 나타났다. 특히, 정책 입안자와 실제 이용자 간의 인식 차이는 향후 정책 개선 과정에서 다양한 이해관계자의 의견을 균형 있게 반영할 필요성을 시사한다. 또한, 노인 인구의 다양성을 고려한 맞춤형 접근, 전문적 지도와 안전 관리 강화, 접근성 개선, 프로그램의 다양화 등이 주요 개선 사항으로 도출되었다.

Purpose: The purpose of this study is to comprehensively evaluate the policy outcomes of the senior playground pilot project in terms of effectiveness, efficiency, and appropriateness, and to draw suggestions for improvement and implications for enhancing the effectiveness of senior welfare policies.
Methods: For this purpose, 20 local governments were selected for analysis, and data were collected through government information disclosure data, surveys and in-depth interviews in one local government. The collected data were comprehensively analyzed using the input-process-output analysis framework, effectiveness, efficiency, and appropriateness evaluation, and simple descriptive analysis.
Results: The results of the study showed that the senior playground pilot project was generally positively evaluated, but there is room for improvement in terms of efficiency. Effectiveness, efficiency, and appropriateness were rated the highest, while appropriateness was rated low. In addition, a gap in perceptions was found between policy makers and implementers and the actual users, the elderly, suggesting a mismatch between the actual and expected effects of policies. The interviews revealed that key areas for improvement include a tailored approach that takes into account the diversity of the older adult population, the need for professional guidance and safety management, improved accessibility, and diversification of programs. It also raised the possibility that senior playgrounds could be expanded beyond just physical activity spaces to include mental health, social interaction, and intergenerational communication.
Conclusion: The senior playground pilot project is evaluated as an appropriate approach to meet the policy goal of promoting the welfare of the elderly, but there is room for improvement in terms of effectiveness. In particular, the difference in perceptions between policy makers and actual users suggests the need to balance the opinions of various stakeholders in future policy improvements. In addition, a tailored approach that takes into account the diversity of the elderly population, strengthening professional guidance and safety management, improving accessibility, and diversifying programs were identified as key improvements.

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