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논문 기본 정보

자료유형
학술대회자료
저자정보
최병호 (부산대학교)
저널정보
한국지방재정학회 한국지방재정학회 세미나자료집 한국지방재정학회 2024 춘계학술대회
발행연도
2024.4
수록면
57 - 87 (31page)

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보통교부세 산정에서 기준재정수입액은 당해 연도 재정수입의 추계를 통해 측정하고 사후적으로 추계오차를 정산하는데, 정산 과정에서 교부주체의 재량적이고 비공개적인 선택이 교부액에 영향을 미침으로써 제도의 객관성과 투명성을 훼손하는 여러 가지 문제가 나타난다. 또한 정산을 포함하면 기준재정수입액은 시차를 두고 실제수입액을 통해 측정하므로 지방의 유인문제를 해소해야 할 필요가 생긴다. 나아가 기준재정수요액은 과거의 재정수요를 바탕으로 산정하지만 정산을 하지 않으므로 기준재정수입액과는 산정 기준 시점이 일치하지 않는다.
이 논문에서는 보통교부세 산정에서 재정수입의 추계와 오차의 정산, 지방의 유인 및 산정 기준 시점의 불일치 등의 문제는 공통적으로 실제 수입액을 통해 기준재정수입액을 측정하는 방식에 기인한 것임에 주목하며, 이런 문제를 동시에 해소할 수 있는 대안을 모색한다. 구체적으로 지방의 유인문제 해소를 위해 실제수입액이 아인 표준세율체계 방식으로 계산한 표준수입을 통해 기준재정수입액을 측정한다. 이때 추계와 정산의 문제를 피하는 동시에 기준재정수입액과 기준재정수요액의 산정 기준 시점을 일치시키기 위하여 당해 연도가 아닌 과거의 확정된 표준수입을 통해 기준재정수입액을 측정하며, 기준재정수요액도 같은 해의 확정된 결산액과 측정항목별 통계치를 이용하여 측정하는 방법을 제안한다.

목차

요약
Ⅰ. 서론
Ⅱ. 재정수입 추계오차 정산 관련 제도와 실태
Ⅲ. 재량적 추계오차의 정산, 유인문제 및 산정 기준 시점의 문제
Ⅳ. 보통교부세 산정방식의 개선 대안
Ⅴ. 요약 및 결론
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