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논문 기본 정보

자료유형
학술저널
저자정보
옥우석 (인천대학교)
저널정보
한국EU학회 EU학연구 EU학 연구 제26권 제3호
발행연도
2021.12
수록면
87 - 124 (38page)

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최근 직업훈련정책 분야에서 비정형 근로계약의 증가 등 고용불안정성 악화에 대응하기 위한 정책대안으로 개인학습계좌(ILA)에 대한 관심이 증가하고 있다. 프랑스 개인훈련계좌(CPF)는 현존하는 개인훈련지원체계 중 가장 발전된 형태로, “계좌”라고 부를 수 있는 유일한 예라고 할 수 있다. 개인훈련계좌는 훈련지원체계를 고용주주도에서 근로자주도로 전환함으로써, 개인의 훈련에 대한 과소투자와 훈련기회 불평등 문제를 해결하려 하였다. 훈련권의 보편성 및 이동성의 강화는 개인훈련계좌의 핵심적인 요소라고 할 수 있다. 하지만, 개인훈련계좌 그 자체만으로는 훈련시장에서 발생하는 다양한 시장실패를 해소하기 어렵다. 프랑스에서는 근로자의 주도성과 보편성/이동성을 가로막는 장애요인들을 완화하여, 정보, 자원(시간 및 예산), 훈련결과의 사회적 인정 등의 측면에서 비숙련 근로자들의 훈련 참여에서 발생하는 어려운 점들을 해결하기 위해, 다양한 보완적인 제도적 장치들(경력개발상담제도, 전직개인훈련계좌제도, 숙련인증제도 등)을 개선하거나 새로이 도입하기 위해 노력하였다. 한국에서도 2020년 국민내일배움카드제도 시행과 함께 기존 고용주주도 훈련지원체계를 근로자주도 훈련지원체계로 전환하기 위한 노력이 진행되고 있다. 하지만 한국의 개인주도 훈련지원체계는 아직 초기 단계로 그 정책적 효과를 충분히 발휘하는 데 필요한 보완적 정책 또는 제도들이 부족하다고 할 수 있다. 프랑스의 경험은 향후 한국형 개인훈련계좌의 정책설계에 훌륭한 참고사례가 될 수 있을 것이다.

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