CSR의 한국적 진화: SK의 사회적 기업 생태계 지원 전략을 중심으로

한솔

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자료유형: 학술저널

저자정보: 한솔 (Cornell University)

저널정보: 한국NGO학회 NGO연구 NGO연구 제17권 제3호

발행연도: 2022.12

수록면: 123 - 183 (61page)

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2022

CSR의 한국적 진화: SK의 사회적 기업 생태계 지원 전략을 중심으로

한솔 NGO연구 2022.12 학술저널

2019

CSR 제도의 한국적 진화 : SK의 사회적기업 생태계 지원 사례를 중심으로

한솔 사회학과 2019.01 학위논문

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한국에서 CSR의 제도화는 IMF 이후 정당성의 문제를 겪는 재벌기업들의 주도하에 미국식 CSR을 적극적으로 이식하는 방식으로 이루어졌다. 하지만 선행연구에서는 ‘재벌’이라는 조직론적 변수가 CSR의 진화 과정에 미치는 구체적 영향을 설명하는데 있어 공백이 존재했다. 본 논문에서는 CSR 전략이 재벌의 조직론적 성격에 의해 독특하게 구조화 되는 방식을 탐색적 단일 사례연구를 통해 살펴본다. 분석대상은 2006-2018년 사이 진화를 거듭해온 SK의 사회적기업 생태계 지원 및 사회적 가치 측정체계 개발의 사례이다. SK는 1) 사회적 기업의 설립, 2) 사회적 기업을 위한 구매시장 제공, 3) 사회적 가치 측정체계의 개발 및 적용, 4) 사회적 가치에 비례하는 지원금 제공, 그리고 5) 계열사의 사회적 가치 측정과 모니터링을 통해 점진적으로 사회적기업의 생태계를 확장해왔다. 각각의 전략이 도입, 전파, 루틴화 되는 양상은 SK의 재벌조직적 특성에 영향을 받았다. SK는 초기에 거버넌스 문제를 위시한 정당성 위기와 규범적 압력에 대응해 CSR 확산을 추구하였다. 제도공백기에는 선발주자 계열사로서 텔레콤의 사회공헌실에서 사회적기업에 대한 지식이 습득되었고, 인적자원이 (그룹 차원의 허브에 해당하는) 행복나눔재단으로 이식되며 모방적 동형화 과정이 그룹 전체에 이루어졌다. 하지만 이후 ‘제도적 기업가’로서 그룹 총수의 역할과 이를 뒷받침하는 사회적가치연구원과 행복나눔재단이 제도 수용체/전담기관으로 작용하며 새로운 이니셔티브가 도입되고 내부 CSR의 진화가 이루어졌다. SK의 CSR 전략은 1) 자금·인적자본의 상향 결집 및 하향 분배, 2) 지분망 구조의 전환을 통한 사회적기업 구매시장 체계 및 자원처 확보, 3) 사회적 가치 측정체계의 자생적 개발을 통한 평판시장 공백의 대체, 그리고 4) 제도적 기업가로서 그룹 총수의 행위자성으로 구조화 되고 있다. 따라서 CSR 제도가 진화하는 양상이 재벌조직 내에서 발견될 수 있는 대표적 조정양식과 구조적 역량/위험을 반영하고 있음을 보여준다.

Since the Asian Financial Crisis of 1997, CSR in Korea has undergone an ongoing expansion in both scale and discourse. However, there is a dearth of previous research that focus on how the chaebol, as an organizational variable, affected the long-term trajectory of institutionalization of CSRin Korea. This study aims to fill such gaps in understanding how how the chaebols’ CSR strategies facilitated acculturation process of CSR institutions in Korea. Recognizing the lack of currently available quantitative data, this study adopts the explorative single case study method. It intends to analyze in depth the patterns in a representative case so that it can serve asa cornerstone for systemic research in the future. The subject of this case study is SK’s CSR program, which has focused primarily on supporting social enterprise ecosystems and developing social value measurement systems from 2006 to 2018. SK’s social enterprise-related CSR initiatives can be summarized as follows: (1) direct and indirect founding of social enterprises (2) purchasing of social enterprises’products, (3) development and application of social value measurement systems, (4)grants to social enterprises, and (5) measurement and monitoring of the social value of its affiliates. This paper examines how each above-mentioned CSR initiative has been introduced and disseminated within the SK group, and how each strategy has been specifically routinized by SK as a typical chaebol group. First, the paper argues that the peculiar characteristics of SK as a chaebol played a significant role by demonstrating the institutionalization processes below: (1) SK began pursuing CSR as a response to the legitimacy crisis it faced after the severe governance crisis in the early 2000s. (2) During the initial period of institutional void, SK Telecom functioned as a forerunner through acquiring knowledge about social enterprises. The personnel from SK Telecom were then moved to the Happiness Foundation, the corporate foundation of the SK group. (3) The foundation, which functioned as a hub, led the mimetic isomorphism within SK. (4) In later phase, the group chairman played a large role as an institutional entrepreneur by adopting new long-term initiatives. In addition, SK’s CSR strategy has been structured by the following factors: (1) pooling and top-down management of its affiliates’ resources and capabilities, (2) provision of the social enterprise market through rapid re-organization of equity networks, (3) filling the institutional void by the development and application of the social value measurement systems within the chaebol group, (4) leadership of the group chairman as an institutional entrepreneur. Such examples reflect the coordination mechanism and the structural capability typical in chaebol groups.

#기업의 사회적 책임 #사회적 가치 #사회적 기업 #신제도주의 #재벌 #Corporate Social Responsibility #Social Value #Social Enterprise #New Institutionalism #Business Group

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