에너지 자립 섬을 위한 문화자원 활용고찰

황미용; 이승권

doi:https://dx.doi.org/10.26840/JKI.34.2.19

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자료유형: 학술저널

저자정보: 황미용 (조선대학교) 이승권 (조선대학교)

저널정보: 한국도서(섬)학회 한국도서연구 한국도서연구 제34권 제2호

발행연도: 2022.8

수록면: 19 - 37 (19page)

DOI: https://dx.doi.org/10.26840/JKI.34.2.19

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에너지 자립 섬(에너지 자립 마을)은 필요한 에너지를 스스로 생산하여 에너지 자립도를 높이는 섬(마을)을 의미한다. 에너지 자립 마을 사업은 정부 주도로 진행되었다. 하지만 그 많은 사업들은 대부분 실패했다. 그럼에도 불구하고 기후 위기 대응와 탄소 중립의 중요성에 따라 에너지 전환이 강조되면서 에너지 자립 섬(에너지 자립 마을) 사업의 필요성과 사회적 요구는 더 강화되었다. 유엔환경개발 회의를 중심으로 지속 가능한 지구 환경을 위해 에너지 자립 마을을 환경 자원과 사회적 자원, 경제 및 산업적 측면까지 확대하여 논의하였다. 이런 맥락에서 우리 삶의 전 영역을 아우르는 문화자원 관점에서 문화자원의 유형에 따라 지속 가능한 에너지 자립 섬을 연구하고자 한다. 이를 위해 먼저 에너지 자립 마을에 관한 연구 동향을 살피고, 국·내외 에너지 주요 정책과 사례를 분석한다. 문화자원 관점에서 자연적 자원, 문화적 자원, 사회적 자원 등의 유형에 따라 에너지 자립 섬의 지속 가능한 방안을 살피면 다음과 같다. 첫째, 자연적 자원 활용 시 섬 지역 특성이 반영된 적합한 시설 및 부지 검토 후 재생 가능한 에너지를 생산해야 한다. 이후 섬의 경관과 생태 자원까지 연계한 녹색 에너지 관광과 고용 창출로 확대시킨다. 둘째, 문화적 자원 활용이다. 특히 교육은 매우 중요한 역할을 한다. 교육을 통해 에너지 전환의 필요성을 자각하고, 주민들의 자발성을 강화하고, 주민 참여형 에너지 자립 섬으로 자생하는 힘을 기르도록 한다. 이는 주민 수용성과 지속 가능한 에너지 자립 마을이 되는 선순환 구조를 만들게 한다. 셋째, 사회적 자원 활용이다. 이제 에너지 자립 섬을 분산형 그리드로 조성하고, 운영하는 제도적 기반을 마련해야 한다. 이를 위해 제도문화 자원인 정책과 제도, 행정 등이 뒷받침 되어야 한다. 인적 자원은 에너지 자립에 있어 아주 중요한 핵심 자원이지만 정부와 지자체는 여전히 소극적인 태도를 보인다. 경제적 자원(사업비, 보조금 포함)도 중요 하지만 그 보다 더 중요한 것이 사업비의 효율적인 운영과 사업 종료 후 지속 가능한 운영 구조(금적적 측면)이다. 추진 과정에서 갈등을 거쳐야 할 과정으로 받아드리고, 거버넌스 문화자원을 활용하여 대립적이거나 상충 되는 갈등들을 융통성 있게 풀어야 한다. 더불어 주민들과 이익을 함께 나누는 ‘이익 공유제’ 도입이 좋은 대안이 될 수 있다. 향후 에너지 자립 섬 사업을 가시적 성과 위주로 접근해서는 안된다. 정부 주도의 일방적인 하향식 지원 사업도 지양해야 한다. 단순 재생 에너지 생산을 넘어 문화와 지역 발전의 전략으로 추진해야 할 것이다.

Energy independent islands (energy independent villages) refers to an island (village) that increases energy independence by producing the necessary energy by itself. The energy independent village project was led by the government. However, many of those businesses have mostly failed. Nevertheless, as energy conversion was emphasized in response to the climate crisis and the importance of carbon neutrality, the necessity and social demand for the energy independent islands (energy independent villages) project were further strengthened. Focusing on the United Nations Environmental Development Conference, energy independence villages were expanded to include environmental resources, social resources, economic and industrial aspects for a sustainable global environment. In this context, from the perspective of cultural resources covering all areas of our lives, it is hoped to study sustainable energy independent islands according to the types of cultural resources. To this end, first, research trends on energy independence villages are examined, and major energy policies and cases at home and abroad are analyzed. From the perspective of cultural resources, the sustainable measures of energy independence islands according to the types of natural resources, cultural resources, and social resources are as follows. First, renewable energy should be produced after reviewing suitable facilities and sites that reflect the characteristics of the island area when utilizing natural resources. After that, it will expand to green energy tourism and job creation by linking the island's landscape and ecological resources. Second, it is the use of cultural resources. Education, in particular, plays a very important role. Through education, we should recognize the need for energy conversion, strengthen the spontaneity of residents, and cultivate the power to grow naturally as a resident-participating energy independent island. This makes it a cyclical structure that gains both resident acceptance and facilitates sustainable energy independent villages. Third, it is the use of social resources. Now, it is necessary to establish an institutional foundation for creating and operating energy independence islands as a decentralized grid. To this end, policies, institutions, and administration, which are institutional cultural resources, should be supported. Human resources are very important key resources for energy independence, but the government and local governments remain passive. Economic resources (including project costs and subsidies) are also important, but more importantly, the efficient operation of project costs and the sustainable operation structure (the financial aspect) after the completion of the project. It should be accepted as a process that needs to go through conflict, and conflict or conflict should be resolved flexibly by utilizing governance cultural resources. In addition, the introduction of a "profit sharing system" that shares profits with residents is considered a good alternative. In the future, the energy independent island project should not be approached based on visible performance. The government-led one-sided top-down support project should also be avoided. Beyond simple renewable energy production, it should be promoted as a strategy for cultural and regional development.

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