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논문 기본 정보
- 자료유형
- 연구보고서
- 저자정보
- 발행연도
- 2021.6
- 수록면
- 1 - 149 (149page)
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연구 목적
○ 이 연구는 국내 농수산물도매시장 관련 주요 논란에 대하여 학계 및 산업계의 다양한 논쟁을 정리하면서 논란의 본질과 실체를 파악하였다. 유통환경 변화와 농수산물도매시장의 거래제도, 공정거래, 물류체계에 관련된 논쟁을 검토하여 농수산물도매시장의 정책적 함의와 미래지향적 논의를 제시하였다.
연구 방법
○ 본 연구에서는 국내외 선행연구, 언론보도, 통계자료 등을 통해 국내 농수산물도매시장의 주요 논란과 운영 실태를 파악하였다. 파악된 주요 쟁점별 유통 주체의 입장을 제시하기 위하여 신문기사, 간담회 및 전문가 면담 조사를 활용하였고, 농수산물도매시장 담당 공무원을 설문조사함으로써 도매시장 논쟁에 대한 객관적인 의견을 제시하였다. 또한, 농안법 변화를 검토하기 위하여 전문가 원고위탁을 활용하였다.
연구 결과
○ 본 연구에서는 다음 세 가지의 연구 결과를 도출하였다. 첫째, 농수산물도매시장의 수집 기능과 관련된 유통 주체인 도매시장법인, 시장도매인, 중도매인 간 거래제도 관련 논쟁은 유통환경이 변화할수록 더욱 심화될 것으로 예측된다. 그에 따라, 정부는 농산물 유통의 변화를 고려하여 도매시장의 주요 기능의 변화 및 발전에 대한 지속적 논의와 대응 방안을 강구할 필요가 있다.
○ 둘째, 국내 농수산물도매시장의 상장경매 비율은 세계적으로 유례없이 높은 비율을 보이면서 가격 결정 과정의 투명성과 공정성을 확보하고 있다. 그러나 최근 상장경매의 투명성을 훼손할 수 있는 불법행위(허위 경매 및 기록상장, 경매 참여자 간 담합이 의심되는 사례)가 발생하고 있어 이에 대한 실태 파악과 대응 방안 마련이 필요하다.
○ 셋째, 농수산물도매시장과 관련된 부정적인 논란은 도매시장을 경유하는 농수산물에 대한 소비자의 불신을 야기하여 도매시장 경쟁력 상실을 초래할 수 있다. 그러므로 도매시장 관련 유통인, 산·학·연 전문가, 언론 등은 국내 농수산물도매시장에 관한 소모적 논쟁을 지양하고, 신선 농산물의 유통과 물류 기능 전문화로 국내 농산물 유통을 발전시킬 수 있는 실효성 있는 논의를 할 필요가 있다.
정책 제언
○ 현재, 농안법과 농수산물도매시장 유통과정에서 나타나는 괴리로 농수산물도매시장의 효율적인 유통이 저하되고 경쟁력이 하락하고 있다. 농안법의 검토를 통하여 농수산물도매시장에서 도매시장법인과 중도매인, 시장도매인 등의 유통 주체가 도매시장에서 경쟁적이고 자유로운 영업활동을 수행할 수 있도록 하는 제도 정비가 필요하다. 또한, 농수산물도매시장의 공공성 확보를 위해서는 거래 투명성과 공정거래 유지가 핵심이다. 그러므로 농수산물도매시장을 운영하는 세계 주요국과 같이 민간거버넌스를 통한 도매시장 거래 질서 유지체계가 필요하다.
○ 이 연구는 국내 농수산물도매시장 관련 주요 논란에 대하여 학계 및 산업계의 다양한 논쟁을 정리하면서 논란의 본질과 실체를 파악하였다. 유통환경 변화와 농수산물도매시장의 거래제도, 공정거래, 물류체계에 관련된 논쟁을 검토하여 농수산물도매시장의 정책적 함의와 미래지향적 논의를 제시하였다.
연구 방법
○ 본 연구에서는 국내외 선행연구, 언론보도, 통계자료 등을 통해 국내 농수산물도매시장의 주요 논란과 운영 실태를 파악하였다. 파악된 주요 쟁점별 유통 주체의 입장을 제시하기 위하여 신문기사, 간담회 및 전문가 면담 조사를 활용하였고, 농수산물도매시장 담당 공무원을 설문조사함으로써 도매시장 논쟁에 대한 객관적인 의견을 제시하였다. 또한, 농안법 변화를 검토하기 위하여 전문가 원고위탁을 활용하였다.
연구 결과
○ 본 연구에서는 다음 세 가지의 연구 결과를 도출하였다. 첫째, 농수산물도매시장의 수집 기능과 관련된 유통 주체인 도매시장법인, 시장도매인, 중도매인 간 거래제도 관련 논쟁은 유통환경이 변화할수록 더욱 심화될 것으로 예측된다. 그에 따라, 정부는 농산물 유통의 변화를 고려하여 도매시장의 주요 기능의 변화 및 발전에 대한 지속적 논의와 대응 방안을 강구할 필요가 있다.
○ 둘째, 국내 농수산물도매시장의 상장경매 비율은 세계적으로 유례없이 높은 비율을 보이면서 가격 결정 과정의 투명성과 공정성을 확보하고 있다. 그러나 최근 상장경매의 투명성을 훼손할 수 있는 불법행위(허위 경매 및 기록상장, 경매 참여자 간 담합이 의심되는 사례)가 발생하고 있어 이에 대한 실태 파악과 대응 방안 마련이 필요하다.
○ 셋째, 농수산물도매시장과 관련된 부정적인 논란은 도매시장을 경유하는 농수산물에 대한 소비자의 불신을 야기하여 도매시장 경쟁력 상실을 초래할 수 있다. 그러므로 도매시장 관련 유통인, 산·학·연 전문가, 언론 등은 국내 농수산물도매시장에 관한 소모적 논쟁을 지양하고, 신선 농산물의 유통과 물류 기능 전문화로 국내 농산물 유통을 발전시킬 수 있는 실효성 있는 논의를 할 필요가 있다.
정책 제언
○ 현재, 농안법과 농수산물도매시장 유통과정에서 나타나는 괴리로 농수산물도매시장의 효율적인 유통이 저하되고 경쟁력이 하락하고 있다. 농안법의 검토를 통하여 농수산물도매시장에서 도매시장법인과 중도매인, 시장도매인 등의 유통 주체가 도매시장에서 경쟁적이고 자유로운 영업활동을 수행할 수 있도록 하는 제도 정비가 필요하다. 또한, 농수산물도매시장의 공공성 확보를 위해서는 거래 투명성과 공정거래 유지가 핵심이다. 그러므로 농수산물도매시장을 운영하는 세계 주요국과 같이 민간거버넌스를 통한 도매시장 거래 질서 유지체계가 필요하다.
목차
[표지]
[머리말]
[요약]
[차례]
표 차례
그림 차례
[제1장 서론]
1. 연구의 필요성 및 목적
2. 연구 범위 및 방법
3. 선행연구 검토 및 연구의 차별성
[제2장 농산물 유통환경 변화와 도매시장]
1. 농산물 유통환경 변화
2. 도매시장 거래 주체
3. 도매시장 주요 기능
4. 국가별 도매시장 운영 형태 비교
5. 도매시장 유형과 거래 실태
[제3장 도매시장 관련 주요 쟁점과 평가]
1. 거래제도
2. 공정거래
3. 도매시장 내 물류체계
4. 주요 쟁점별 입장 정리
[제4장 주요 쟁점별 미래지향적 논의와 정책적 함의]
1. 도매시장의 (미래지향적) 논의 확장을 위한 설문조사
2. 미래지향적 논의
3. 정책적 함의
4. 정책과제
[부록]
[참고문헌]
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