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이용수
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본 연구는 지역주민을 대상으로 정치적 효능감과 신뢰감을 실증적으로 분석해 본 것이다. 정치적 효능감과 정치적 신뢰감의 결합모형을 통해 지역주민의 정치적 정향과 정치문화를 분석해 보았다. 분석결과, 지역주민의 정치적 효능감과 신뢰감이 모두 낮아“소외”의 정치정향을 띠고 있으며,“향리형”정치문화가 자리하고 있는 것으로 나타났다. 이에 의하면 지역주민들은 지방정치나 지방정부가 하는 일에 대한 이해나 관심이 적고, 자신의 영향력을 행사할 수 없다는 인식이 지배적이다. 또한 정치․행정체제의 대응력은 물론 지방정부 정책에도 신뢰감이 낮은 것으로 나타나고 있다. 한편, 가장 “소외”의 정치정향을 갖는 집단은 50대 이상, 높은 학력수준, 농축산업 및 가정주부로 나타났다. 특히 효능감의 경우 도시지역의 여자 집단이, 신뢰감의 경우 농촌지역의 남자집단이 낮았다. 따라서 향후 바람직한 지방 정치문화 형성을 위한 정책적 대안으로서 지방주민의 자치의식 함양, 주민참여의 유도, 주민 여론의 효율적 수렴, 행정정보공개 및 홍보기능의 강화, 자치권한의 보장 등을 제시하였다.
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