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이용수
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본 논문은 오늘날 우리사회에서 활성화하기 시작한 지역사회기반 시민교육의 이론적 근거를 확보하기 위해 그 필요성과 개념적 조건을 탐색하였다. 지역사회기반 시민교육의 필요성은 우선 우리 지역사회가 정치, 경제, 사회 및 문화 영역에서 당면한 민주화의 네 가지 도전 - 지역사회 내 풀뿌리 민주주의의 미 정착, 지역사회의 경제적 자생력 약화 및 지역 간 불평등 심화, 인격적으로 소통할 수 있는 지역사회 공간의 축소, 지역문화에 대한 차등적 인식 - 을 근거로 한다. 또 우리사회 시민교육의 역사적 발전에 비추어 볼 때, 오늘날 우리는 ‘국민’과 ‘민중’ 그리고 ‘참여적 시민’을 넘어 ‘지역사회 시민’으로 거듭나기 시작하고 있다는 점도 지역사회기반 시민교육이 필요한 또 다른 이유이다. 그리고 지역사회기반 시민교육을 구현하려면 무엇보다 지역주민이 ‘지역사회 시민’으로서 갖추어야 할 자질이 무엇인지 찾아야 한다. 지역사회 시민이 지녀야 할 특수한/보편적 자질, 대외적/대내적 자질을 준거로 네 가지 유형의 자질을 구안했다. 지역사회 시민이 대외적으로 갖추어야 할 특수한 자질로는 ‘지역지식’과 ‘다중정체성’을 제시했고, 대외적 보편적 자질로 ‘주체성’을 제시했다. 그리고 대내적으로 갖출 특수한 자질로는 ‘역사의식’과 ‘지역사회 참여’를 제안했고, 대내적 보편적 자질로 ‘연대성’을 제안했다. 한편 지역사회기반 시민교육을 실현하려면 지역사회 자체가 지속가능해야 하기에 ‘지역사회자본’을 개발할 것도 추가하였다.
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