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사회의 질은 시민의 복지와 개인적 잠재력을 고양시키는 조건들 속에서 공동체의 사회적, 경제적 삶에 참여할 수 있는 정도로 정의된다. 이러한 사회의 질은 네 가지 구성 요소로 이루어진다. 사회경제적 안전성/불안전, 사회적 포용성/배제, 사회적 응집성/아노미, 사회적 역능성/종속 또는 자율성이 그것이다. 여기에서 사회적 역능성은 개인적인 역량과 사람들의 행위 능력이 사회적 관계에 의해 고양되는 정도를 가리킨다. 사회적 역능성 접근은 무엇보다도 사회적 관계 형성으로서 사회화(N. Elias)와 사회발전에 대한 시민적 접근(citizen-approach)을 목표로 하는 것이다. 이러한 점을 염두에 두고 이 연구는 첫째, 사회적 역능성 지표 체계를 이른바 역능성 역설(empowerment paradox) 문제에 유의하며 한국사회에 적용하여 검토한다. 둘째, 사회적 역능성 접근이 기존의 복지체제에 대한 이해 방식에 대해 던지는 함의를 살피고, 사회적 역능성 연구의 개선점과 과제를 살핀다.
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