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이 연구는 지역의 복지와 고용 서비스의 연계 실태를 네트워크 모형에 입각하여 진단하고, 문제점의 추출을 통해 연계 강화를 위한 정책적 고려사항들을 제시하였다. 연계의 실태를 살펴보기 위해서는 관련 문헌자료의 분석, 기관 및 서비스 담당자와 복지대상에 대한 면담 및 설문조사를 실시하였다.
지역의 복지 고용 서비스 연계 네트워크를 분석하는 요소로는 참여자, 상호작용, 관계구조를 채택하였으며, 각 요소별 분석결과는 다음과 같다. 첫째, 네트워크의 핵심 참여자들은 주민센터, 자활센터, 고용지원센터이며, 이외에 총 11개 유형의 복지서비스, 교육훈련 서비스, 일자리 제공기관들이 참여자로 활동하고 있었다. 둘째, 네트워크 참여자들 간의 상호작용을 보면, 지역 서비스 네트워크의 핵심 참여자라고 할 수 있는 주민센터와 고용지원센터 간의 교류 비율은 높지 않은 것으로 나타났다. 셋째, 기관 간 접촉 빈도와 서비스 담당자들의 거버넌스 유형 등으로 네트워크의 관계구조를 분석한 결과 고용지원센터가 주민센터에 비해 시장유형에 더 가깝고 절차를 중시하는 관료제적 성격도 더 높았지만, 서비스 네트워크의 관계구조는 전반적으로 협력적인 것으로 나타났다.
이상과 같은 분석을 통하여 중앙 수준의 관련 정부의 연계 강화를 통하여 지역 수준에서 고용지원센터와 시군구, 읍면동 등 시행 기관 간 업무연계, 서비스 기관의 복지 및 고용서비스 전문성 강화, 사회복지사의 직업관련 전문성 제고, 자활대상자 분류의 정교화, 복지대상에 대한 다원적 접근 등의 정책적 고려사항 등을 제시하였다.
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