오래된 항구의 재생과 주민의 주도적 혁신 : 핀란드 헬싱키 '칼라사타마' 사례

우양호

doi:10.52271/PKHS.2021.12.121.619

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자료유형: 학술저널

저자정보: 우양호 (한국해양대학교)

저널정보: 부산경남사학회 역사와경계 역사와경계 제121집

발행연도: 2021.12

수록면: 619 - 655 (37page)

DOI: 10.52271/PKHS.2021.12.121.619

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이 연구의 목적은 핀란드에서 역사가 가장 오래된 헬싱키 칼라사타마 항구와 원도심 재생을 사례로 소개하고, 그 시대적 배경과 원인, 특징과 방법론을 분석해 보는 것이다. 특히 항구 및 도시재생의 방향설정과 초기 추진과정부터 작동한 주민참여의 기제와 혁신 프로그램을 소개하려 한다. 과거 우리나라는 막대한 재정과 공공예산을 투입하여 ‘도시재생 뉴딜사업’을 진행했다. 그러나 정작 그곳에 살아가는 사람들의 관심과 참여 열기는 높지 않은 경우가 많았다. 도시와 항구재생의 방향은 그곳에서 살아가는 사람이 결정해야 하고, 주민들이 주도적 역할을 할 필요성이 크다. 이 연구는 핀란드 헬싱키 사례에서 그 해답과 방법을 찾아보고자 했다. 근대 이후 핀란드 헬싱키는 도시 정주인구와 이민자가 증가했고, 인구 노령화가 진전되었다. 1980년대부터는 원도심과 신도심이 분리되면서 개발편차가 큰 도시로 변했고, 소르나이넨 구항과 원도심 지역은 쇠락하고 버려진 공간이 되었다. 하지만 헬싱키는 이곳에 ‘칼라사타마’라는 이름을 달고, 친환경 주거지역으로 도시재생을 진행했다. 특히 시민과 이해당사자의 직접참여원칙에 의한 ‘어번랩’과 ‘혁신가 클럽’은 그 취지와 방식에서 우리에게 많은 영감을 준다. 결론적으로 이 사례가 주는 시사점은 우리나라 구항과 원도심 재생에서 참고해야 하는 내용들이며, 헬싱키와 비슷한 처지의 대도시와 항구들이 진지하게 검토해야 할 점들이다.

This study introduced the regeneration of ports and cities in ‘Kalasatama’, Helsinki, Finland, and analyzed the background, causes, processes and characteristics of urban regeneration. In particular, the success story of this study was characterized by the direct participation of residents from the early stage of regeneration and the design of several innovative regeneration programs. The Korean government has recently invested a huge amount of fiscal and public budget to carry out regeneration projects in several cities across the country. However, the interest and participation of residents is not high in reality. Regeneration of cities should be decided by residents, and residents need to play a leading role. This study tried to find the answers and methods in the successful case of Halsingki, Finland. In Helsinki recently, the number of residents and immigrants increased, population aging progressed, and the polarization of space occurred as old and new urban areas were separated. The port and surrounding area of ‘Sornainen’ had been underdeveloped and neglected by the government and residents since 2000. Helsinki metropolitan government named the area ‘Kalasatama’ and began urban regeneration by applying high-tech and eco-friendly concepts. The new Kalasatama area of Helsinki is a place to experiment smart urban living and services. It is growing into the smart city district of Helsinki, co-created with residents, companies, city officials and other stakeholders. Most importantly, ‘Kalasatama urban lab’ and ‘innovator"s club’ grows through co-creation and experimentation in close co-operation with stakeholders including residents, companies, city officials and academia. In conclusion, the implications of the cases introduced in the study were important points to be considered in future urban regeneration and port redevelopment in Korea.

#항구재생 #도시재생 #헬싱키 #칼라사타마 #주민참여 #Port Area Regeneration #Urban Regeneration #Helsinki #Kalasatama #Resident Participation

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이 논문의 저자 정보

우양호

소속기관 한국해양대학교

주요연구분야 사회과학 > 행정학 TOP 5% 복합학 > 학제간연구 TOP 5%

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