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논문 기본 정보

자료유형
학술저널
저자정보
이달곤 (가천대학교)
저널정보
한국지방행정연구원 지방행정연구 지방행정연구 제31권 제4호
발행연도
2017.1
수록면
3 - 34 (32page)

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본 연구는 1970년대 정부정책 주도 사업일환으로 수행된 새마을 운동의 성공사례를 살펴본 연구이다. 본 연구에서는 새마을 운동의 성공적 맥락을 두 가지 차원으로 분류하여 접근하였다. 첫째, 초기발전국가 시기에 선행된 다양한 정책결과로 나타난 사회・경제적 환경변화의 맥락분석이다. 둘째, 새마을 운동의 전개과정 상에 나타난 정책 내부요인 분석이다. 공공정책맥락접근을 토대로 새마을 운동이 성공맥락을 다음과 같은 결과를 도출하였다. 첫째, 1950년대 정부주도 산업화정책 결과에 따른 도시화와 국가차원의 교육열의가 새마을 운동의 진원지인 지역의 사회・경제적 변화를 이끌어 온 동력이 되었다는 점이다. 둘째, 1950년대 농촌토지개혁과 1-2차 경제개발 5개년 계획에 따른 지역개발운동은 새마을운동을 수행할 수 있는 토대가 되었다는 점이다. 셋째, 새마을 운동의 성고의 주요원인은 정부주도의 산업화정책 환경변화와 함께, 새마을 운동을 주도하는 정책수행자들의 의식, 소통, 수용성, 역량의 작동원리가 상호작용하였다는 점이다. 본 연구는 지역발전정책의 성공여건이 지역 자체의 역량 뿐 만 아니라 외부환경여건마련이 중요하다는 점을 보여주고 있다. 따라서, 본 연구는 지역발전정책이 수행되기 이전과 당시의 정책 맥락적 요인이 지역발전정책성공요인의 주요요인임을 보여줌으로써 향후 지역발전정책 사례연구에 시사점을 제공한다.

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