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최근 고용형태의 다양화와 노동시장의 양극화 속에서 노동이해대변의 사각지대에놓인 취약계층(주변부 노동자)의 확산이 한국 사회에서 심화되고 있는 가운데, 노조를주요 행위자로 하는 전통적 노사관계의 틀로 이들의 이해를 대변하는 데에는 한계가나타나고 있다. 그러한 가운데 노동조합이 아닌 조직형태를 취하며 노동조합의 기능을일부 수행하는 조직체들이 등장하고 있으나, 그들에 대한 체계적인 개념화, 특히 그들을 통한 노동이해대변의 가능성과 의미에 대한 진단은 부족한 상황이다. 본고는 그들가운데 일정한 특성을 지닌 조직들을 준(準)노조(Quasi-Union)라는 개념으로 포착하면서, 현재 한국사회에 존재하는 준노조들의 노동이해대변자로서의 역할수행 양상을 분석하고 준노조 개념의 실천적 및 이론적 활성화에 기여하고자 한다. 연구는 사례분석을 토대로 하며, 대상사례는 주변부 노동의 취약성을 극복하기 위해 다양한 영역에서활동하는 세 개의 조직체들이다. 이들은 한편으로 주변부 노동의 요구를 응집적으로끌어내 이해대변 사각지대의 취약성을 극복하는 작업에 일정하게 성공을 거두며 활동을 지속해 가고 있다. 그러나 다른 한편으로 그러한 실천들이 보다 실질적인 법제도적·정책적 결과로 이어지지는 못하는 한계를 갖는바, 이를 극복하기 위하여 외부 자원과의 연결·연대를 추구하는 등의 자구책이 모색되고 있다. 향후 이러한 준노조 조직이노동조합의 공백을 보완하면서 노동이해대변자로서의 역할을 하도록 활성화시킬 필요가 있다. 다만 그것은 어디까지나 노조의 제도적 위상을 침해하지 않는 선에서 이루어져야하며, 양자 간의 적극적인 소통과 연대를 통해 궁극의 양자의 적극적인 공존관계를모색해야 할 것이다.
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김미진 / 2014 / 일본 노동이해대변의 새로운 흐름: 개인가맹유니온과 노동NPO의 최근 경향을 중심으로 / 국제노동브리프 (12):22~30
김은선 / 2016 / 마을과 노동, 희망으로 엮다 / 매일노동뉴스
노용진 / 2009 / 비노조 근로자이익대표조직의 경영성과에 미치는 영향 - 노사협의회를 중심으로 - / 산업관계연구 19(2):125~151
박명준 / 2014 / 노동이해대변의 다양화와 새로운 노사관계의 형성과정 / 한국노동연구원
Donaghey, J. / 2012 / Non-union employee representation, union avoidance and the managerial agenda / Economic and Industrial Democracy 33(2):163~183
김은선 / 2016 / 마을과 노동, 희망으로 엮다 / 매일노동뉴스
노용진 / 2009 / 비노조 근로자이익대표조직의 경영성과에 미치는 영향 - 노사협의회를 중심으로 - / 산업관계연구 19(2):125~151
박명준 / 2014 / 노동이해대변의 다양화와 새로운 노사관계의 형성과정 / 한국노동연구원
Donaghey, J. / 2012 / Non-union employee representation, union avoidance and the managerial agenda / Economic and Industrial Democracy 33(2):163~183
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