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논문 기본 정보

자료유형
학술저널
저자정보
신충식 (경희대학교)
저널정보
한국국정관리학회 현대사회와 행정 현대사회와 행정 제29권 제4호
발행연도
2019.1
수록면
121 - 145 (25page)

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일반적으로 공직윤리에서의 책임은 두 가지의 다른 의미, 즉 개별 공직자가 떠안아야 할 도덕행위의 의미와 정당한 정치권위에 대한 책임을 나타내는 역설적 개념이다. 이 논문에서 필자는 신행정운동의 선구자인 마이클 하몬의 행정담론에 의거해서 모든 행위자가 거의 필수적으로 받아들여야 하는 두 역설에 주목하면서 ‘행정악’(the administrative evil)의 문제를 끌어내고자 한다. 이른바 그가 제시한 “이율배반의 역설”(antinomial paradoxes)과 “자기분열발생의 역설”(schismogenic paradoxes)에서 발현되는 모순과 대립을 분석하고자 하는 것이다. 하몬에게 이율배반의 역설은 개인이 내적 대립을 통합하려는 투쟁과정으로서 전체적 인간조건인 반면에, 자기분열발생의 역설은 서구사회에서 상반된 원칙들 사이에서 발생하는 내재적 긴장의 상처로 인해 뻔히 보이는 병리현상을 낳게 되는 합리성 과정의 일부로 이해된다. 그는 전자를 “선한 역설,” 후자를 “악한 역설”이라 부른다. 이러한 맥락에서 이 연구는 행위주체의 이율배반에 기반을 둔 개인의 책임을 근대조직의 기본적인 대립구도의 측면에서 접근하고자 한다. 서론에 이어 제II절에서는 행정책임과 윤리적 의사결정에 대한 합리주의 가설을 살펴보고, 제III절과 제IV절에서는 책임의 역설적인 성격을 규명한 다음 여기서 발생하는 행정악의 문제를 논의할 것이다. 마지막으로 공공조직 내 “책임의 역설”에 의거한 하몬의 통찰이 갖는 윤리적 함의를 도출하고자 한다.
#공직윤리 #책임 #책임의 역설 #이율배반 #행정악

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밀그램, 스탠리 / 2009 / 권위에 대한 복종 / 에코리브르 google schola 베이트슨, 그레고리 / 2006 / 마음과 물질의 대화 / 책세상 google schola 아렌트, 한나. / 2004 / 인간의 조건 / 한길사 google schola 해밀턴, 알렉산더 / 1995 / 페더랄리스트 페이퍼 / 한울 google schola Adams, Guy / 2014 / Unmasking Administrative Evil / Sage google schola

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