도시재생 활성화 기반 수해 피해 저감 계획에 관한 연구 - 향림마을 사례를 중심으로 -

백지원; 신은기

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자료유형: 학술저널

저자정보: 백지원 (인천대학교) 신은기 (인천대학교)

저널정보: 한국공간디자인학회 한국공간디자인학회 논문집 한국공간디자인학회 논문집 제15권 제8호

발행연도: 2020.1

수록면: 61 - 72 (12page)

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(연구배경 및 목적) 최근 기후변화에 따른 재난 대형화 및 복합재난의 발생 빈도가 증가함에 따라 피해 저감을 위해 방재 분야에서 회복력 개념을 도입하는 추세이다. 재난 회복력이란 도시의 외부적 위협과 스트레스로부터 자가회복과 학습을 통해 지속적인 전환을 추구하는 능력으로 정의된다. 특히 낙후된 도시 공간은 재난에 취약한 환경을 가지고 있으므로 이에 대응하는 회복력은 약하며, 피해는 클 것으로 예상한다. 현재 우리나라는 이러한 낙후된 도시 개선 사업으로 도시 재생사업이 진행되고 있지만, 재난에 대응하는 계획은 부족한 실정이다. 따라서 본 연구는 우리나라에서 가장 큰 피해를 주는 풍수해에 대응한 도시재생활성화계획을 분석하여 향후 적용 가능한 계획요소를 제안하고자 한다. (연구방법) 연구대상은 서울시에서 풍수해에 따른 피해가 가장 큰 은평구 내에서 2017년도에 도시재생사업지로 선정된 향림마을 재생사업으로 한다. 연구방법으로는 첫째, 풍수해에 대응하여 기후실행 세부계획을 수립한 해외 선진사례에서 계획요소를 종합적으로 도출한다. 둘째, 향림마을 도시재생사업 활성화계획에서 수해 피해 저감을 위한 계획을 분석한다. 마지막으로, 선진사례에서 도출된 계획요소를 토대로 분석한 계획이 어떻게 반영되는지에 대해 파악한 후 향후 도시재생활성화계획에서 수해 피해 저감을 위한 개선방안에 대해 제안한다. (결과) 향림마을 도시재생활성화계획의 목표 및 재생 분야에 따라 시설 조성사업과 운영 프로그램 사업으로 재분류하였다. 이 중 수해 피해 저감 관점에서 관련된 사업은 모두 시설 조성사업에서 나타나고 있는 것을 확인할 수 있었다. 시설 조성사업의 경우 물리적 재생과 더불어 프로그램 운영을 겸하고 있으므로 수해 피해 저감을 위한 물리적 환경개선과 프로그램 운영에 대한 계획이 모두 실행되고 있는 것으로 파악된다. 하지만 선진사례와 비교 분석 시 적용된 계획요소가 한정적인 것으로 판단되어 이에 따른 통합적인 접근방식을 근본적인 해결책으로 제시할 필요가 있다. (결론) 본 연구는 수해 피해 저감 관점에서 도시재생 활성화 계획을 분석하여 향림마을 도시재생사업의 현 위치를 파악하였다. 이에 따라 지속가능성, 재해위험 경감 또는 복원력 향상과 같은 가치들을 도시재생사업에 담아낼 방안 마련을 제시하였다. 나아가 기획 단계에서부터 지역주민과 이해당사자의 참여를 보장함으로써 재해 예방사업의 실효성을 높일 것을 제안하였다.

(Background and Purpose) Recently, as the number of disasters and complex disasters continues to increase due to climate change, the concept of resilience has been introduced in the disaster prevention sector to reduce damage. Disaster resilience is defined as the ability to pursue continuous transition from external threats and stress in the city through self-healing and learning. In particular, underdeveloped urban spaces have a disaster-prone environment and thus, they have weak resilience and are expected to suffer great damage. Although the nation is currently undergoing urban regeneration projects due to outdated urban improvement projects, there is no plan to cope with disasters. Therefore, this study aims to analyze the urban regeneration revitalization plan in response to the worst storm and flood damages in our country as well as propose future applicable planning factors. (Method) The research targets will be the Hyanglim Village Regeneration Project, selected as an urban regeneration project site in 2017 in Eunpyeong-gu, Seoul due to suffering the most from storms and floods. First, the planning elements are derived comprehensively from overseas advanced cases in which detailed plans for climate execution are formulated in response to storm and flood damages. Second, among the plans for the regeneration projects, the plan for reducing flood damage is analyzed. Finally, after figuring out how the plan was analyzed based on the planning factors derived from the advanced cases is reflected, the improvement plan for reducing flood damage in the future urban regeneration revitalization plan is proposed. (Results) The project was reclassified into a facility creation project and an operation program project according to the goals and areas of regeneration of the Hyanglim Village Regeneration Project. It was also confirmed that all related projects aimed to reduce flood damage. In the case of facility development projects, both physical regeneration and program operation have been combined; therefore, all plans for physical environment improvement and program operation are being implemented to reduce flood damage. However, it is necessary to present an integrated approach as a fundamental solution as the planning elements applied in the comparative analysis of advanced cases are judged to be limited. (Conclusions) The research analyzed the urban regeneration revitalization plan in terms of flood damage reduction and identified the current locations for the projects. Accordingly, a measure was proposed to incorporate values such as sustainability, reduction of disaster risk, or improvement of resilience into urban regeneration projects. Furthermore, it was proposed to enhance the effectiveness of disaster prevention projects by ensuring the participation of local residents and interested parties from the planning stage.

#지속 가능 #재난 회복력 #도시재생 #수해 #수해 피해 저감 계획

참고문헌 (18)

참고문헌 신청

City of Chicago / 2014 / Green Stormwater Infrastructure Strategy

Cutter, S. / 2008 / A place-based model for understanding community resilience to natural disasters / Global Environmental Change 18(4):598~606

Cutter, S. / 2010 / Disaster resilience indocators for benchmarking baseline conditions / Homeland Security and Emergent Management 7(1):1~22

Henry, Stevens / 2015 / Green Infrastructure for Stormwater Management / Environmental Services City of Portland

전은영 / 2017 / 기후변화에 대응하기 위한 커뮤니티 리질리언스 평가지표 개발과 적용 / 국토지리학회지 51(1):47~58

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