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읍면동, 어떻게 자치단체화 할 것인가? 일본 시정촌 자치- 정내회 분석서 실마리를
일본 시정촌, 가장 가까운 자치를 실천하는 장 ‘최초의 정부’... 근접 · 현장 · 투명 · 첨단성 ‘특징’
정내회, 주민자치 관점서 ‘지역구획’ ‘세대가입원칙’ ‘전체사업담당’ ‘지역대표조직’ 특성
단순한 자본의 논리로 다양한 지역사회 문제 해결 못해...주민자치회 필요한 이유
주민자치회 운영 재원 마련에 지방 차원의 검토 필요
“행정과 자치의 분리는 불편한 동거...읍면은 자치단체-통리는 주민 자주조직 형태로 가야”
자치의 가치를 행정 아닌 공동체 중심에 둔다면 접근 방법 달라질 것
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