식품안전문제에 있어 리스크 커뮤니케이션의 실효적 방안과 법적 고찰

김형섭

추천

검색

자료유형: 학술저널

저자정보: 김형섭

저널정보: 한국법정책학회 법과 정책연구 법과 정책연구 제14권 제4호

발행연도: 2014.1

수록면: 1,753 - 1,787 (35page)

이용수

📌

연구주제

📖

연구배경

🔬

연구방법

🏆

연구결과

초록· 키워드

오류제보하기

헌법국가는 국민을 위험으로부터 안전하게 보호하고자 하는 중요한 임무를 담당한다. 식품안전사고가 발생한 경우, 국가는 그 임무수행을 위하여 위험의 제거를 비롯하여 그 위험이 구체화되기 전인 단계에서도 리스크(위해)를 예방하고 있다. 따라서 국가가 식품안전정책의 수립과 집행을 통하여 리스크를 적절하게 분석하고 관리하며 리스크 커뮤니케이션을 통하여 현명하게 대응하는 것은 매우 중요하다. 공익적 관점에서 리스크의 방지라는 리스크관리정책의 궁극적 목표를 위하여 주요 선진국가의 리스크규율체계를 비교법적으로 검토해본 바, 선진국들의 식품안전법제는 우선 식품의 리스크관리를 특정기구에 집중시키고 일원화하는 경향이 있고, 예방적 리스크관리를 위해서 리스크평가기능을 독립시켜 강화하려는 구조적인 특징과 함께 시민들과의 커뮤니케이션을 중시하려는 경향이 있다. 또한 최근 유럽을 비롯한 선진국들은 식품안전관리체계의 개편을 위하여 통합식품법의 제정을 추진하고 있다. 그러나 우리나라의 각종 식품스캔들의 경험에서 알 수 있듯이 시민들의 불안감은 여전한데 비해 지나치게 분산된 리스크 분석체계와 그 담당기관, 일반 시민 및 이해관계인 사이의 소통에 있어서도 문제점을 안고 있다. 먼저 리스크평가기관 및 리스크관리기관의 다원화로 인해 식품안전관리에 있어 비효율적이라는 문제점을 안고 있는데, 이를 위해서는 장기적으로는 이들 기능을 일원화시키거나 이들을 조정할 조정기구인 국무총리실의 식품안전정책위원회의 기능을 보다 활성화시키는 방안을 고려해 볼 수 있다. 리스크 커뮤니케이션과 관련하여서는, 식품정보공개와 소비자의 참여를 위한 장치는 마련되어 있으나 그 실효성이 미흡하고 소통을 위한 교육 및 홍보가 매우 부족하다는 점을 지적할 수 있다. 이러한 점을 극복하기 위해서는 새로운 식품안전정책의 개발과 그 조직의 운영에 맞추어 시민에게 관련 정보를 공개하고 국가 및 지방자치단체, 관련 사업주와 이해관계인, 일반 국민에게 그 정보를 합리적으로 전달하여 문제의 본질을 정확히 이해시키고 모두가 참여하는 합리적인 논의를 가능하게 하는 리스크 커뮤니케이션의 활성화가 요청된다.

Lebensmittelsicherheit ist ein hohes und unverzichtbares Gut. Die zunehmende Globalisierung der Märkte für Nahrungsmittel stellt die Verantwortlichen für die Lebensmittelsicherheit vor immer neue Herausforderungen. Die Risikoregulierung, die schon vorhandenen Instrumente unter Beachtung unterschiedlicher Risiken weiterzuentwickeln, gehört immer zu den wichtigsten staatlichen Aufgaben. Der Begriff „Risiko“ sagt erst einmal nichts darüber aus, wie groß oder klein eine Gefahr ist. Risiko heißt nur: Möglicherweise gibt es eine Gefahr. Für die Risikomanager ist es sehr wichtig, zu wissen, wie realistisch oder unrealistisch eine Gefahr ist. Sie dürfen Risiken weder über noch unterbewerten. Für alle Risiken gilt Grundlage für jede Maßnahme ist die wissenschaftliche Risikobewertung. Und es ist unerheblich, ob ein Risiko klein oder groß ist, subjektiv oder objektiv vorhanden ist. Die Öffentlichkeit muss mit geeigneten Mitteln der Risikokommunikation darüber informiert werden. Der wichtige Baustein der Risikoanalyse ist Risikokommunikation. Darunter wird ein interaktiver Austausch von Informationen zwischen allen Beteiligten verstanden. Hauptanliegen der Risikokommunikation ist es, zutreffende, sachdienliche und wichtige Informationen in verständlicher eindeutiger Ausdrucksweise zu liefern. Eine effektive Risikokommunikation kann zu mehr Verständnis und dadurch bedingt zu einer höheren Akzeptanz gegenüber den Managemententscheidungen führen. Dabei ist entscheidend, wer mit wem kommuniziert. Oftmals helfen selbst Sachinformationen nicht weiter, da die negativen Einstellungen emotional geprägt sind. Bei einer Risikokommunikation, die sich an den Verbraucher wendet sind Sachinformationen nicht ausreichend. Die verantwortlichen politischen Behörde und weitere Stellen müssen außerdem die Umsetzung der Vorschläge der von ihnen selbst eingesetzten Gremien kraftvoll vorantreiben. Damit der Staat Schäden vorbeugen und zu für alle Seiten akzeptablen Ergebnissen kommen will, wird in Zukunft eine besondere Bedeutung sowohl offenen und transparenten Verfahren als einem einheitlichen Organisationsrahmen auf nationaler Ebene zukommen. Hinzu werden besondere Bedeutungen der Risikokommunikation beigemessen. Demzufolge lassen sich einige Vorschläge zur Verbesserung der Risikokommunikation aufweisen.

#식품안전 #리스크 #리스크규율 #리스크 커뮤니케이션 #리스크관리 #Lebensmittelsicherheit #Risiko #Risikoregulierung #Risikokommunikation #Risikomanagement

참고문헌 (30)

참고문헌 신청

/ 2006 / Bundesamt fur Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit, Organisation des Krisenmanagements

Bohm, Monika / 2005 / Risikoregulierung und Risikokommunikation als interdisziplinares Problem / NVwZ

Brenner, Michael / 2003 / Das Risiko im offentlichen Recht / DOV

EFSA(European Food Safety Authority) / 2012 / Wenn sich beim Essen etwa zusammenbraut: bewahrte Rezept fur die Risikokommunikation

Kahl, Wolfgang / 2003 / Risikosteuerung durch Verwaltungsrecht: Ermoglichung oder Begrenzung von Innovation? / DVBl

이 논문의 저자 정보

김형섭

소속기관 한밭대학교

주요연구분야 사회과학 > 법학

논문수 12 이용수 376

최근 본 자료

전체보기

구분	그룹	데이터 항목
AI 학습용 데이터	원문	원문 PDF 파일
AI 학습용 데이터	원문 + 메타 (기본/상세)	원문 PDF 파일 및 서지정보 CSV
대량 구매용 데이터	B2B 구독 방식	특정 자료 한정으로 원문 접근 권한 부여
대량 구매용 데이터	URL 전달 방식	바로 PDF 뷰어를 열람할 수 있는 URL 제공

구분	그룹	데이터 항목
AI 학습용 데이터	기본 메타	발행기관명, 간행물명, 권호명, 권(vol), 호(issue), 통권, 발행연도, 발행월, 논문명, 저자명, 시작페이지, 종료페이지, 전체페이지, 상세페이지URL
상세 메타 데이터	발행기관 메타	발행기관 이명, 영문명, 창립연도, 홈페이지URL, 발행기관 소개
	간행물 메타	부제목, 간행물 유형, ISSN, ISBN, 최초발행연도, 폐간연도, 간행빈도, 발행주기, 등재사항, 이용수, 피인용수, 권호수, 논문수, 표지이미지
	논문 메타	작성 언어, 부제목, 대등제목, 목차, 키워드, 초록, 이미지, 참고문헌, 이용수, 피인용수, 논문활용도, DBpia통합주제분류, KDC분류, DDC분류, 한국연구재단분류, UCI, DOI
	저자 메타	소속기관, 소속부서, 직급, 연구분야, 연구키워드, 이용수, 피인용수, 저자 논문활용도

구분	그룹	데이터 항목
※ 결합형/맞춤형 메타 데이터는 신청 내용에 따라 다양하게 제공 가능
이용순위 정보	주제분야별 많이 이용된 논문	“인문학”에서 많이 이용된 논문 TOP100
	이용기관별 많이 이용된 논문	“중고등학교”에서 많이 이용된 논문 TOP100
	세부기관별 많이 이용된 논문	“서울대학교”에서 많이 이용된 논문 TOP100
	키워드별 많이 이용된 논문	“Chat GPT”에서 많이 이용된 논문 TOP100
키워드 정보	많이 이용된 키워드	특정기간/분야/저널 내 많이 이용된 키워드
	많이 발행된 키워드	특정기간/분야/저널 내 많이 발행된 키워드
	많이 검색된 키워드	특정기간/분야/저널 내 많이 검색된 키워드
	연구 트렌드 키워드	특정 키워드 연관 연구동향 분석 데이터 키워드

논문 기본 정보

초록· 키워드

AI 요약

연구주제

연구배경

연구방법

연구결과

주요내용

목차

참고문헌 (30)

이 논문의 저자 정보

최근 본 자료

댓글(0)