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독서 능력은 민주 사회의 모든 구성원이 갖추어야 중핵 역량이다. 이와 관련하여 EU와 미국이 형성․집행하는 독서 능력 향상 정책의 내용을 분석하였다. 그 결과 얻은 시사점 중에서 가장 중요한 것은 독서 능력 향상 정책을 뒷받침하기 위한 법률을 제정하여 정책 실행력을 강화하고 있다는 점, 그 근거가 독서 능력이 소통, 사회 통합, 민주 시민 사회의 유지․발전, 경제 성장 및 지속 가능한 발전의 전제가 된다는 정책 인식이라는 점이다.
그런데 한국 학생의 독서 실태는 우려할 만한 상황이고, 독서 교육의 내용과 방법에도 문제가 많은 것으로 드러났다. PISA 평가와 학업성취도 평가의 분석한 결과는 학생의 독서 능력 수준이 만족스럽지 못하다는 진단할 수 있다. 끝으로 독서 교육의 계획인 교육과정 설계, 2009 개정 교육과정에 의거하여 개발한 ｢독서와 문법｣ 교과서도 체계, 내용 면에서 개선해야 할 과제가 많았다.
이 연구는 독서 교육의 여러 문제를 해소하고, 국가․사회의 요구인 소통, 화합, 문화 융성의 기반 역량인 독서 능력의 향상 정책 방향을 제안하였다. 독서의 교육면에서는 문화 지식인 어휘 능력 신장 교육 강화, 학생들이 읽어야 할 텍스트 목록과 자료의 개발, 독서 교육의 내용․방법․평가의 획기적 변화를 정책 방향으로 제안하였다. 그리고 독서의 환경과 문화면에서는 독서 교육 주체의 소통과 협력을 정책 과제로 제안하였다.
이 연구가 제안한 정책 방향의 논리적 기저는 국어 복지 실현을 통한 독서 격차, 학업 성취도 격차, 문화 격차의 해소이다.
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Australian Curriculum, Assessment and Reporting Authority / / Draft Shape of the Australian Curriculum：Language
Australian Curriculum, Assessment and Reporting Authority / / The Australian Curriculum：English(version 4.2)
Common Core State Standards Initiative / / Common Core State Standards for English
鄭炳憲 / 1996 / 傳統的讀書觀과 그 現代的意味 / 독서연구 (창간) : 35 ~ 54
가경신 / 2011 / 우리나라 독서 교육, 무엇이 문제인가：고등학교 독서 교육 실태와 발전 방안 / 관?민 독서 교육 지원 실태 및 활성화 방안(제2차 독서 교육 포럼)
Australian Curriculum, Assessment and Reporting Authority / / The Australian Curriculum：English(version 4.2)
Common Core State Standards Initiative / / Common Core State Standards for English
鄭炳憲 / 1996 / 傳統的讀書觀과 그 現代的意味 / 독서연구 (창간) : 35 ~ 54
가경신 / 2011 / 우리나라 독서 교육, 무엇이 문제인가：고등학교 독서 교육 실태와 발전 방안 / 관?민 독서 교육 지원 실태 및 활성화 방안(제2차 독서 교육 포럼)
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