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19世纪后期中国发生了剧变, 其中对中国影响最大的是政治方面. 长期以来中国政治观念和制度比较稳定而没有发生过很大变化. 而至清后期中文世界里开始出现有关西方近代政治观念和制度的概念, 同时发生所谓西方的的冲击的武力冲突.
鸦片战争前后, 对中国比较影响的西方政治观念或制度是以选举和任期为中心的美国政治制度. 但是, 这一制度通过华盛顿的传记介绍于中国, 中国知识分子也居于中国历史上记忆接受. 也就是说, 中国人用以尧舜的“擧賢禪讓”的故事为象征的“公”的概念来解释美国政治制度和华盛顿的政治思想．至19世纪后，又开始出现西方的议会制度和人民的权利概念. 在政治体制方面，中国知识分子一般倾向于君民共主，而不是民主. 可是清日战争以后, 在日本明治维新的影响之下，中国知识分子企图政治改革, 为此积极传播西方近代权利观诸如民权, 民主, 自主, 自由和国家等观念. 这可以说是“权利政治”运动. 但是他们的政治运动依然进行于君主立宪的构架，而没有提出革命. 而随之出现了进化(天演），专制，民族等概念．这些概念则与民权／民主概念结合形成革命思潮．其中专制和民族概念为反满州政府革命运动提供了认识和理论基础. 这一时期的政治运动可以说“否定性的政治”.
但是， 面临着具体实现体制改革的问题, 又浮现民主政治的现实条件．一些人认为中国人民已具有为民主共和的自治能力，而主张共和立宪运动. 而一些人则认为中国人民在两千年的长期专制统治之下，失去了自治能力，因此中国无法推进共和民主政体，而反对革命, 主张开明专制（梁启超）．可是后者的观点不能看作为完全是反民主的，而后可以评价为他们为我们思考西方近代民主政体的根本缺陷而继续探索创新制度提供问题意识.
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