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전북대학교 동북아법연구소 동북아법연구 동북아법연구 제7권 제3호
발행연도
2014.1
수록면
111 - 132 (22page)

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近年来,遗产税的存与废、增与减在世界范围内掀起了一阵阵税制变迁的浪潮,是否开征遗产税也成为中国官方及坊间时下热议的话题,需要我们冷静地对遗产税的法理基础、价值意涵、客观条件、系统构建进行检视。作为一种特殊的税种,遗产税不仅具有筹措财政收入的基本功能,更包含丰富的社会、政治和道德效应,能够有力地调节收入再分配、促进财富结构的合理化和机会公平,优化资源的配置和利用、提升经济边际效率,并弘扬勤劳、独立的财富观,遏制不劳而获、浪费享乐的“寄生虫”思想。放眼中国现阶段的国情、社情和民情,虽然经济发展的速度较快,但对公平重视不足,在一部分人先富了起来之后,另一部分人没能跟进分享改革发展的成果,贫富差距拉大、社会矛盾愈演愈烈成为中国一大突出的现象,不得不引起我们的关注。立足于此种现实形势,中国开征遗产税无疑具有必要性和迫切性,对建设和谐社会和经济社会的稳定、永续发展颇有助益。不过,遗产税的开征牵一发而动全身,涉及继承、家庭共有、财产所有权、反避税等制度的厘清,并需对量能课税、平等公正等法律原则加以诠释。而考虑到当前中国民众对遗产税的了解欠缺、纳税意识未形成、配套制度不健全、财产法律体系不完备等诸多难点和近虑,立即开征遗产税的“软件”与“硬件”条件均尚不成熟,因此,宜更稳妥、理性地选择遗产税的开征时机,通过更加充分的理论研究和准备工作,为遗产税开征提供扎实的基础,将法治思维和法治方式融贯于遗产税的设置与治理之中,进而在远景中,推动财税法治建设的深化、税制整体结构的升级和社会财富分配的健康发展,构建法治中国、强盛中国的蓝图。

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