북극의 경우 남극과 달리 연안국의 영토와 배타적 경제수역(EEZ)에 대부분 속해 있어 비북극권 국가로서의 한계를 극복하기 위해서는 연안국과의 협력이 무엇보다도 중요하다.
특히 북극의 많은 부분을 차지하고 있는 러시아와의 협력은 북극연구에 있어서 절대적이라고 할 수 있다.
현재 한국은 북극양 항로개발에 관심을 두고 있다. 북극양 항로개발은 단기적으로 러시아 북극양 연안의 석유, 천연가스, 원목 등 자원개발과 수송을 위해서 요구되고 있으며, 장기적으로는 유럽과 아시아, 북미 서해안을 연결하는 최단 해운 항로로 활용될 전망으로 한국에 필요한 자원수입 및 수출입화물 운송로로서의 역할이 기대된다.
또한 북극에서의 막대한 양의 석유 및 가스를 보유한 러시아와의 자원개발사업 참여에 많은 기대를 가지고 있다. 특히, 러시아가 영유권을 주장하는 로모노소프 해령 인근에는 무려 1,000억 톤에 이르는 석유와 가스가 묻혀 있는 것으로 추정되고 있어 러시아와의 협력이 매우 중요하다.
그밖에 한반도의 기후와 관련되어 러시아령 북극에 대한 연구는 여러 분야에서 그 필요성이 증대되고 있다. 북극은 지구의 기상, 기후, 해류의 순환 등 지구의 환경에 커다란 영향을 주는데, 북극의 차가운 대기가 한반도의 기후 변화에 영향을 미칠 뿐 아니라, 북극권에서의 오존 감소, 기온상승에 따른 해빙감소 및 기류변화 역시 한국의 기후변화에 많은 영향을 주고 있다.
이밖에도 북극연구 분야에는 쇄빙선 건조 등의 과학기술 분야, 수산자원 확보 분야, 지도와 해도 제작 등 북극권의 공간 정보 구축분야, 극지운항 선박의 안전항행 기술 및 극지용 해양플랜트 기술 개발 등의 산업분야를 비롯한 다양한 분야에서의 러시아와의 협력이 요구 되고 있다.
한국이 북극 연구 및 개발에 있어 러시아와의 협력을 이루기 위해서는 우선적으로 러시아가 북극에 대해 어떠한 분야에 관심을 가지고 있는 지를 파악해야 한다. 한 국가가 어떠한 주제에 대해 관심을 가지고 있는지를 파악하기 위한 대표적인 방법 중의 하나는 그 나라의 언론매체에서 나오는 관련 기사를 분석하는 것으로, 신뢰성 높은 정보를 얻을 수 있다.
1백만 건 이상의 대량의 언론매체 기사를 분석하기 위해서는 전산작업을 이용하는 빅테이터 분석 방법이 요구된다. 이와 더불어 키워드 텍스트 분석일 경우 빈도수 분석에 있어서 데이터마이닝 기법등도 동원된다.
본 논문은 지난 1년 3개월간의 러시아에서 발간된 북극관련 기사 1백만 건 중 기사제목을 키워드 검색으로 추출한 다음 키워드 빈도수를 분석하는 방법을 사용하였다. 빈도수 분석방법과 더불어 기사 내용분석을 통하여 러시아의 언론에 나타난 북극에 대한 러시아의 관심정도를 파악하고 북극관련 러시아의 정책에서 어떠한 분야에 중점을 두는지를 고찰하였다.
본 연구의 결과 언론기사에 반영된 러시아의 북극에 대한 주요 관심사로는 북극지역의 안보 및 군사력 강화가 우선순위로 대두되었다. 다음으로는 북극지역의 인프라 건설 등의 지역개발이었다. 그밖에 북극 대륙붕 영유권 확보가 러시아의 외교 현안으로 부상되었으며 한국이 관심을 기울이는 북극의 석유가스등의 자원개발은 4번째 순위에 머물렀다. 마지막으로 북극에 대한 학술 연구 활동이 러시아 언론의 주목을 받았다.
이상과 같은 연구 결과에 따라 북극에 대한 한국의 대러시아 정책은 북극 군사안보, 북극 지역개발, 북극 영토문제, 북극 자원개발, 북극 학술연구 등 5개의 분야로 나누어 정책을 실행하여야 할 것이다.
1) 군사안보 분야 - 러시아의 북극에서의 군사안보 강화 정책에 발맞추어 한국은 러시아 북극지역에서의 한러 군사부분 협력을 도모할 수 있는데 여기에는 해상기지, 군주둔지, 군비행장, 군항만기지등의 건설 분야가 있으며 군사장비로 극지용 헬리콥터, 무인비행기 등의 공동개발도 추진할 수 있을 것으로 보인다.
2) 북극 지역개발 분야 - 북극 내륙 지역개발에 한국은 구조센터 및 원자력발전소, 통신시설 등의 건설과 지도 작성, 원자력 쇄빙선 건조, 극지용 특수복 제작, 수중 구조장비 제작, 탐사용 무한궤도 로봇 제작에 자본 및 기술 협력을 할 수 있을 것이다. 또한 극지용 패스트푸드 가공 등 식료품 분야에도 기술협력이 가능 할 것으로 보인다.
3) 북극 대륙붕 영유권 분야 – 한국은 비북극권 국가로 북극권 국가들 간의 영유권 갈등에 직접적인 이해관계가 없더라도 유엔을 비롯하여 북극 관련 국제기구에 참여하여 적극적인 활동을 보여줌으로써 러시아에 대한 외교적인 영향력을 키워나가야 할 것이다.
4) 북극 자원개발 분야 - 북극의 석유 및 가스등의 자원개발과 관련하여 한국은 북극 대륙붕 조사에 참가할 필요가 있으며 북극 및 시베리아에서 석유 및 가스개발에도 적극적인 참여가 요구된다. 또한 세일석유 및 심해석유 개발에 필요한 각종 장비의 공동개발에도 적극적인 정부의 노력이 기대된다.
5) 북극 학술연구 분야 - 러시아와의 공동 학술 및 연구 사업은 한국과 러시아의 북극지역 협력 사업 중에 가장 현실적으로 실행 가능성이 높다. 한국의 민간 및 정부섹터 모두 러시아가 야심차게 내세우는 북극탐사 프로젝트에 적극적인 참가가 필요하다.
또한 북극 지질분야, 북극 생물분야, 북극 생태학 분야에서 한국의 대학 및 학술연구기관 등이 참여하여 러시아와 공동연구를 한다면 기초과학 발전에 크나큰 진전을 기대 할 수 있을 것이다. 그밖에 북극 지진센터 및 북극 우주센터 건설, 북극관측용 인공위성 제작과 같은 첨단기술 분야에서 한국의 기술 및 자본 협력이 이루어지면 러시아의 첨단기술을 습득할 수 있는 기회가 될 수도 있다.
In order to overcome the status limitation of a non-Arctic nation, S. Korea needs a cooperation with the arctic neighboring nations more than anything else.
In particular, the cooperation with Russia which occupies a large part of the Arctic can be essential in the Arctic study. S. Korea recently has begun to pay attention to the Arctic sea route.
The Arctic route plays a crucial role as a marine transportation route for importing necessary resources and import or export of cargos. Also, Korea has an interest in joint resource development projects with Russia which holds huge amount of oil and gas in the Arctic. Moreover, the study of Arctic in various fields in relation to climate of the Korean peninsula is another area to cooperate with.
In addition the cooperation with Russia has been demanded in various fields such as marine plant technology development and construction of Arctic space information. To achieve the cooperation it is necessary to understand which fields of the Arctic Russia is interested in. It may be generally possible to comprehend what kinds of topics they are interested in if we analyze media articles.
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Major concerns of Russia for the Arctic are security, military forces and regional development, such as infrastructure constructions. The conflict of the Arctic continental shelf, the resource development such as oil & gas, and the academic research activities have attracted the attention of Russian media.
Based on the research results, Korean policy toward Russia in the Arctic can be divided into the five areas such as military security of the Arctic, development of the Arctic region, Arctic territorial issues, Arctic resource development, Arctic academic research.
1) The area of military security a) marine base construction, military camp construction, military airfield construction, military harbor base construction.
b) joint development of helicopters for polar regions and unmanned aircrafts.
2) The area of Arctic region development - a) nuclear power plants construction, communication facilities construction.
b) nuclear icebreaker building, making special suits for polar and aquatic rescue equipments and caterpillar robots for exploration.
3) The territorial conflict in the Arctic continental shelf – Korea needs to raise its diplomatic influence on Russia by showing an active participation in United Nations and the international organizations related to the Arctic.
4) The development of Arctic resources - a) participating in the Arctic continental shelf survey and Arctic oil & gas development.
b) joint development of various equipments needed for oil development.
5) The Arctic scientific research areas - a) Both private and governmental sectors in Korea are required to actively participate in the Russian Arctic exploration projects.
b) Participating in joint research with Russia on Arctic geology, Arctic biology, Arctic ecology.
c) The technology and capital cooperation in high-tech fields such as an Arctic earthquake center, an Arctic space center, an observation satellite for the Arctic.