치안환경이 급변하고, 조직 규모가 커짐에 따라 각종 상황에서 경찰 구성원의 신속한 의사결정과 행동규범의 기반이 되는 핵심가치체계를 구성원 간 공유와 내재화하는 것은 중요하다. 그럼에도 경찰의 정체성과 관련하여 핵심가치에 관한 혼동과 혼란의 상태가 나타나고 있다.
본 연구는 경찰의 핵심가치로 어떤 것을 들 수 있을지를 탐구한다. 경찰의 핵심가치와 가까운 경찰의 내부규범으로 경찰헌장과 경찰청장의 지휘지침을 검토했다.
경찰서비스를 제공하는 경찰관과 서비스를 제공받는 국민의 대변자라고 할 수 있는 고객평가단을 대상으로 경찰의 핵심가치로 들 수 있는 29개의 요소를 제시하고, 이들에게 각각 5개의 요소를 선택하게 함으로써 이들의 공통점이 무엇이고 인식의 차이가 있는 부분은 무엇인지를 발견하고자 하였다.
분석결과, 우선 양 집단 모두 20%이상 응답하는 요소는 공정·정의, 청렴·정직, 성실·봉사, 인권보호, 신뢰·믿음을 들었다. 10%이상 지지를 받고 있는 요소는 친절·평안, 국민안전, 정치중립, 국민만족, 강한 공권력, 전문성을 들 수 있다. 이와 같은 요소들은 경찰관과 고객평가단으로부터 경찰의 핵심가치로 꼽을 수 있다.
경찰과 고객평가단의 인식이 다소 상반되는 요소는 경찰관은 공권력의 확보, 호국충정과 같은 충성과 규제(통제)적인 개념이 상대적으로 높게 지지를 받고 있으며 동시에 조직 가치인 화합단결, 배려·존중, 소통·경청을 상대적으로 지지하는 반면, 고객평가단은 국민안전, 고객만족, 친절평안, 소명의식을 상대적으로 높게 지지하고 있다. 이와 같은 차이는 서비스를 제공하는 집단과 이용하는 집단 간의 목표나 방향이 일정부분 일치 하나, 동시에 상대집단이나 소속집단에 관한 욕구가 다르기 때문으로 해석된다.
다양한 환경변화와 위기 상황에 신속한 의사결정과 대처가 요구되는 경찰관에게 핵심가치의 공유는 중요하고 이의 설정과 운영이 필요한 시점이다.
Along with rapid changes in the public security environment and the increasing size of organizations, it is important to share and internalize an essential value system as the basis of prompt decision-making and a code of conduct for members of the police in various situations; however, there has appeared a confusing and chaotic condition regarding essential values as a key ideological point to pursue in relation to the identity of the police.
This study explores what should be the essential values of the police. As an internal manual of the police, which is close to the essential values of the police, the study reviewed the police charter and the command instructions of the chief of the National Police Agency.
Aimed at the police who offer police service and at a customer evaluation group as the spokesperson of the people who receive service from the police, the study proposed 29 factors that may be considered as essential values of the police, had the research subjects select five factors each, and tried to discover in which part there is any similarity or difference in recognition among those factors.
As a result of the analysis, factors that recorded a response rate of over 20% in both groups included fairness/justice, integrity/honesty, sincerity/volunteering, protection of human rights, and trust/belief. Factors that received over 10% support were kindness/peace, safety of the people, being neutral in politics, satisfaction of the people, strong government authority, and specialty. These factors may be counted as the essential values of the police from the view of the police and a customer evaluation group.
Concerning factors in which the perceptions of the police and the customer evaluation group are somehow conflicting, the ensuring of government authority, loyalty such as protecting the homeland and patriotism, and regulative (controlling) concepts were supported relatively highly by the police; and, at the same time, harmony and unity which are organizational values, consideration/respect, and communication/attentive listening were relatively well supported. Meanwhile, the customer evaluation group supported relatively highly the safety of the people, customer satisfaction, kindness and peace, and vocation. Such a difference is believed to appear owing to different desires between the other group and the group to which they belong, while the goal or direction between a group who offers service and a group who uses service matches to some extent.
To the police who are required to have prompt decision-making and respond to various environmental changes and critical situations, the sharing of essential values is important and it is time for them to be established and in operation.