한국은 지금까지 북한의 테러범죄로 인해 많은 피해를 입었다. 현재 북한정권에 의한테러 범죄행위 발생 가능성은 그 어느 때보다 높은 시점이고, 김일성 정권의 북한 테러범죄 행위는 통치자금 확보라는 목적 하에 독재로 자행되어 왔다. 이후 김정일 ․ 김정은 정권동안 테러범죄 행위를 살펴보면, 비(非)권력 집단의 목표인 권력쟁취 ․ 경제이권 확보 등을성취하고자 하는 갈등이 원인으로 작용하여 범죄행위로 표출되고 있음이 드러난다.
본 연구는 테러 대책의 궁극적인 목적이 장차 발생할 가능성 높은 위협에 대하여 사전예측 ․ 대비해야 한다는 측면에 초점을 맞추었으며, 이를 위해 집단 간 권력 갈등이 범죄의한 요인이 된다고 설명하는 George B. Vold(1958)의 이론을 적용했다. 이에 다양한 북한테러범죄 원인 중 각 시대별 고위층 권력 갈등으로 인한 테러범죄 행위를 분석하고, 이러한 시대적 흐름에 맞는 향후 대응방안을 제시하였다. 북한의 테러범죄 행위는 김정일 정권이후, 고위층 간 권력 판도가 시대별로 급격히 변화하면서 세력 쟁취와 이권 강탈을 위한권력 갈등으로 인해 더욱 심화되었다. 북한 고위층의 권력 갈등이 북한 테러범죄에 많은영향을 미치고 있음에도 불구하고, 이에 관련된 정보 ․ 첩보 수집이 단편적인데다가 미국에의존하는 등 실제적인 대응이 미약한 실정이다. 게다가 북한 테러범죄에 대한 심각성 및시급함의 공감도 역시 높지 않아서 체계적인 국제공조가 이루어지지 않고 있으며, 공조방안에 대한 논의조차 원활하게 진행되지 않고 있다. 더욱이 최근 DDoS공격 ․ 청와대 홈페이지 변조 ․ GPS 교란전파 발사 ․ 무인정찰기 침투 등 수 많은 테러범죄 행위가 있었음에도불구하고, 한국은 이 같은 비(非)대칭 테러범죄 행위가 미칠 파문에 비해 그 심각성을 깊이인식하지 못하고 있다.
이제 북한 테러범죄의 원인을 밝히고 대응하기 위해 휴민트(HUMINT) ․ 테킨트(TECHINT) 등을 통한 고위층 정보 수집을 확대하고, 이를 종합 ․ 분석하는 전담부서를 설치하는 한편, 탈북자 등 정보원의 보호 및 감독을 통한 포괄적인 수집체제를 확립해야 한다. 그리고 북한 테러와 관련된 국제협력에 적극 동참하여, 국제협약을 이끌어낼 수 있도록국제적인 공조를 구축해야 한다. 또한 핵 ․ 미사일 테러와 함께 한층 정교해지고 첨단화 되어가는 사이버 ․ 전자 테러 전문기술에 대비하기 위해 법령 제 ․ 개정 및 관련 기구 ․ 예산등 제도적 정비와 기술을 보완할 수 있는 전문 인력 양성 및 기술개발 등 실질적인 대응방안을 마련해야 할 것이다.
Since North Korea has used terror crime as a means of unification under communismagainst South Korea, South Korea has been much damaged until now. And the occurrencepossibility of terror crime by North Korean authority is now higher than any other time.
The North Korean terror crimes of Kim Il Sung era had been committed by the dictator’sinstruction with the object of securing governing fund. However, looking at the terror crimescommitted for decades during Kim Jung Il authority, it is revealed that these terror crimesare expressed as a criminal behavior because of the conflict to accomplish the power andeconomic advantage non powerful groups target. This study focused on the power conflictin various causes of terror crimes by applying George B. Vold(1958)’s theory which explainedpower conflict between groups became a factor of crime, and found the aspect by ages ofterror crime behavior by North Korean authority and responding plan to future NorthKorean terror crime.
North Korean authority high-ranking officials were the Labor Party focusing on JucheIdea for decades in Kim Il Sung time. Afterwards, high-ranking officials were formedfocusing on military authorities following Military First Policy at the beginning of Kim JungIl authority, rapid power change has been done for recent 10 years. To arrange the aspectby times of terror crime following this power change, alienated party executives followingthe support of positive military first authority by Kim Jung Il after 1995 could not objectto forcible terror crime behavior of military authority, and 1st, 2nd Yeongpyeong maritimewar which happened this time was propelled by military first authority to show the powerof military authority. After 2006, conservative party union enforced censorship and inspection on the trade business and foreign currency-earning of military authority while executingdrastic purge. The shooting on Keumkangsan tourists that happened this time was a forcibleterror crime by military authority following the pressure of conservative party.
After October, 2008, first military reign union executed the launch of GwanmyungsungNo.2 long-range missile, second nuclear test, Daechung marine war, and Cheonanhamattacking terror in order to highlight the importance and role of military authority. AfterSeptember 2010, new reign union went through severe competition between new militaryauthority and new mainstream and new military authority at this time executed highlyprofessionalized terror crime such as cyber/electronic terror unlike past military authority.
After July 2012, ICBM test launch, third nuclear test, cyber terror on Cheongwadaehomepage of new mainstream association was the intention of Km Jung Eun to display hisability and check and adjust the power of party/military/cabinet/ public security organ, andhe can attempt the unexpected terror crime in the future.
North Korean terror crime has continued since 1980s when Kim Jung Il’s powersuccession was carried out, and the power aspect by times has rapidly changed since 1994when Kim Il Sung died and the terror crime became intense following the power combatbetween high-ranking officials and power conflict for right robbery. Now South Koreashould install the specialized department which synthesizes and analyzes the information onNorth Korean high-ranking officials and reinforce the comprehensive information-collectingsystem through the protection and management of North Korean defectors and secret agentsin order to determine the cause of North Korean terror crime and respond to it. And SouthKorea should participate positively in the international collaboration related to North Koreanterror and make direct efforts to attract the international agreement to build the internationalcooperation for the response to North Korean terror crime. Also, we should try more toarrange the realistic countermeasure against North Korean cyber/electronic terror which wasmore diversified with the expertise terror escaping from existing forcible terror throughenactment/revision of law related to cyber terror crime, organizing relevant institute andbudget, training professional manpower, and technical development.
